П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2011 года пос.Красная Заря

Судья Краснозоренского районного суда Орловской области Артёмов А.А.,

с участием:

представителя Юр.лицо1, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении ПО «Краснозоренское»

У С Т А Н О В И Л :

Потребительским обществом Юр.лицо1 Краснозоренского района Орловской области нарушены требования Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6, а именно: в административном здании ПО установлен электрический котёл ВЭП-15, используемый для его отопления, без защитного заземления, что нарушает п.1.7.76 ПУЭ и п.1.2.2 ПТЭЭП; котёл используется без клемной крышки, что нарушает пп.2.1.25,2.1.26 ПУЭ и п.1.2.2 ПТЭЭП; токоведущие части пускорегулирующего аппарата, осуществляющего энергоснабжение котла не защищены от случайных прикосновений, что нарушает п.2.2.4 ПТЭЭП; в ПО Юр.лицо1 отсутствует аттестованный электротехнический персонал, что нарушает п.п.1.2.1,1.4.1 ПТЭЭП; не проведено испытание электрооборудования и аппаратов электроустановок, что не соответствует требованиям приложения 3 ПТЭЭП; в нарушение п.1.7.3 ПТЭЭП, ПО Юр.лицо1» не в полном объёме укомплектовано испытанными защитными средствами для работы в электроустановках.

Указанные нарушения были выявлены (...дата обезличена..) в ходе целевой проверки электрооборудования ПО Юр.лицо1 государственным инспектором отдела Государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора ФИО3.

Представитель ПО Юр.лицо1 ФИО1 в судебном заседании подтвердила выявленные нарушения правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и пояснила, что к отопительному сезону все нарушения будут устранены. Финансовые трудности в ПО Юр.лицо1 не позволили привести электрический котёл в надлежащее эксплуатационное состояние.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор отдела Государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора ФИО3. суду показал, что им были проведены мероприятия по надзору, в ходе которых выявлены изложенные в протоколе нарушения. Указанные нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей.

Согласно подпункту 5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 (в ред. от 24 марта 2011 года №210), Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике.

Приказом Ростехнадзора от 31 июля 2009 №667 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который включены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройства электроустановок (пункты 5.2.49,5.2.51 Перечня).

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок и их эксплуатации. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ наступает независимо от возникновения или невозникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия. Следовательно, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ПО «Краснозоренское» установленных правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок и их эксплуатации.

Вина Юр.лицо1 в нарушении правил устройства электроустановок и их эксплуатации подтверждается Актом проверки от (...дата обезличена..) который был составлен в присутствии председателя правления Юр.лицо1 ФИО2 (л.д.10-11), протоколом об административном правонарушении (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..) (л.д.6-7), который составлен в полном соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ. Кроме того, в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями действующих правил устройства электроустановок и их эксплуатации (...дата обезличена..) года государственный инспектор отдела Государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора ФИО3 временно запретил деятельность электрического котла ВЭП-15, установленного в административном здании Юр.лицо1 сроком на пять суток (л.д.4-5).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что Юр.лицо1 является юридическим лицом и располагается по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, (...адрес обезличен...)

В соответствии с п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов; подбор, обучение и проверку знаний электротехнического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Согласно п.2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений.

Пунктами 1.7.49, 1.7.51, 1.7.76 Правил устройства электроустановок предусмотрено, что требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на корпуса и приводы электрических аппаратов. Токоведущие части любой электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения, а для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должна быть применена по отдельности или в сочетании с другими такая мера защиты как защитное заземление.

Пунктами 2.1.25, 2.1.26 Правил устройства электроустановок закреплено, что места соединения и ответвления жил проводов и кабелей и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. Соединение и ответвление проводов и кабелей, за должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин.

В соответствии с пунктами 1.2.1, 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

Приложением №3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, установлено обязательное испытание электрооборудования и аппаратов электроустановок (КТП-160кВа и Вл-04кВ).

В соответствии с п.1.7.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты. Средства защиты, инструмент и приспособления должны подвергаться осмотру и испытаниям.

В судебном заседании установлено, что Юр.лицо1 нарушило указанные требования, имело реальную возможность устранить нарушения требований безопасности установки и эксплуатации электрического котла, но не сделало этого, в связи с чем, суд находит основания для привлечения Юр.лицо1 к административной ответственности.

Учитывая мнение представителя Юр.лицо1 ФИО1, пояснения государственного инспектора отдела Государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора ФИО3 о мероприятиях, которые необходимо провести для устранения допущенных нарушений, сроках их проведения, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а также то, что принятое решение существенно не отразится на деятельности всего предприятия, суд считает необходимым применить к Юр.лицо1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации агрегата сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности с 9 часов 00 минут (...дата обезличена..).

На основании изложенного, руководствуясь 6.3, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Потребительное общество Юр.лицо1 расположенное по адресу: Орловская область, (...адрес обезличен...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электрического котла ВЭП-15, установленного в помещении административного здания Юр.лицо1, сроком на 90 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета с 9 часов 00 минут (...дата обезличена..).

Копию настоящего постановления направить в Краснозоренский районный отдел судебных приставов для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Артёмов