<данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года г. Краснознаменск Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Е.Н.Осьмаковой, при секретаре Андросовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Виноградова Дмитрия Геннадьевича о признании незаконным бездействия руководителя Агентства по имуществу Калининградской области (далее – Агентство…), установил: Виноградов обратился в суд с названным заявлением, указав, что имеет на праве собственности два земельных участка: первый - <данные изъяты> <данные изъяты> второй – <данные изъяты> На основании постановлений Правительства Калининградской области от <данные изъяты> и от
Данными постановлениями для Агентства по имуществу Калининградской области определен порядок выкупа земельных участков.
Порядок выкупа, права собственника земельного участка определены ст.ст.279,280 ГК РФ.
С момента принятия решения об изъятии у него земельных участков, руководитель Агентства… бездействует по обеспечению изъятия участков путем выкупа, несмотря на то, что он дважды выражал свое согласие на выкуп земельных участков, получив соответствующие уведомления.
С 10 сентября 2010 года по настоящее время с ним не заключены соглашения о выкупе земельных участков, не произведена их оценка, что превышает все разумные сроки для исполнения вышеназванных Постановлений Правительства калининградской области.
Кроме того, он как собственник не имеет возможности с 2009 года использовать земельные участки, на которых уже возведены постройки для газопровода, в связи с чем терпит убытки, не имеет возможности продать участки другим лицам.
Просит признать бездействие руководителя Агентства …,не исполнившего постановления Правительства, незаконным, обязать устранить нарушение, провести в месячный срок оценку земельных участков и заключить соглашение о их выкупе.
В судебном заседании представитель Виноградова Д.Г. - адвокат Терентьев А.Е., заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Агентства по имуществу Калининградской области Чиколаев С.М., заявленные требования не признал, пояснил, что процедура изъятия принадлежащих истцу земельных участков проводится поэтапно, в настоящее время проведена оценка земельного участка, площадью <данные изъяты>,, в отношении выкупа второго участка готовятся изменения в постановление Правительства Калининградской области о его изъятии, поскольку для государственных нужд будет изъята только часть земельного участка, необходимо провести межевание, оценку, после чего будет определено соглашение о выкупе. Заявитель имеет возможность пользоваться в настоящее время свободной частью участка, которая не занята строительством. Между заявителем и ООО «Газпром инвест Запад» заключен договор аренды земельного участка. Права заявителя как собственника не нарушены.
Полагал бы заявленные требования необоснованными, подлежащими оставлению без удовлетворения, кроме того заявителем пропущен срок обращения с заявлением, который составляет три месяца.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом, на основании постановлений Правительства Калининградской области от <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат изъятию для государственных нужд Калининградской области принадлежащие на праве собственности истцу земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: первый - общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположен Калининградская область, <адрес>, Побединский сельский округ, ориентир: <адрес> – за <адрес> второй – <адрес> <адрес> расположен Калининградская область, <адрес>, Побединский сельский округ, ориентир: <адрес> – за <адрес>
В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Суд полагает, что выкуп земельного участка у собственника для государственных нужд не является обязанностью органа исполнительной власти, а принятие решения об его изъятии не исключает возможность последующего отказа от его выкупа, что прав собственника земельного участка не нарушает.
Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица Чиколаева С.М., Правительство Калининградской области не отказалось от намерений выкупить у заявителя спорные земельные участки, в настоящее время осуществляется процедура их изъятия для государственных нужд, получен отчет об оценке земельного участка площадью <данные изъяты>, проводится процедура по изъятию второго участка, по которому необходимо провести раздел участка, так как под строительство будет занят не весь участок.
Как следует из материалов дела, на ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка стоимости земельного участка площадью <данные изъяты>, что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно схеме расположения ветки газопровода на втором участке часть данного участка не занята под строительство газопровода.
23 июня 2011 гогда,7июля 2011 года заявителю даны письменные ответы, в которых указано, в связи с чем осложнилась процедура оформления по изъятию второго участка.
В силу ст. 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка, может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.
Как следует из материалов дела и установлено судом права заявителя как собственника земельных участков не нарушены.Он получает арендную плату за пользование земельными участками, кроме того, стоимость земельных участков определяется на момент окончания процедуры оценки земельных участков.
В соответствии положений ч.3 ст.279 ГК РФ.
В соответствии положений ст.281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена),сроки и другие условия определяются соглашением с собственником участка.Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Оценка стоимости 2-го земельного участка еще не произведена и соглашение о выкупной цене земельных участков сторонами не может быть заключено. Агентством … проводится поэтапная работа, направленная на исполнение постановлений Правительства об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области.
В соответствии положений ст.254 ГПК РФ заявление подлежит удовлетворению в случае, если оспариваемое действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают права и свободы гражданина.
Установленные и изложенные выше обстоятельства не свидетельствуют о бездействии руководителя Агентства… по исполнению вышеуказанных постановлений Правительства.
Права и свободы заявителя, как собственника земельных участков, не нарушены, и не установлены какие-либо препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод.
Заявление заявителя подлежит оставлению без удовлетворения на основании ч.4 ст.258 ГПК РФ.
Доводы представителя заинтересованного лица о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд за судебной защитой с момента принятия постановлений Правительства об изъятии земельных участков, суд считает несостоятельными, заявителем предъявлены требования на бездействие руководителя Агентства … по исполнению постановлений, последнее заявление о принятии мер по исполнению постановлений направлено в адрес Агентства … 20 апреля 2011 года.
Руководствуясь ст. 194-199,ст.258 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении заявления Виноградова Дмитрия Геннадьевича о признании незаконным бездействия руководителя Агентства по имуществу Калининградской области, не исполнившего Постановление Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области», Постановление Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области» о выкупе принадлежащих земельных участков в разумный срок до начала строительства газопровода, отказать.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с 16 июля 2011 года.
Судья Е.Н.Осьмакова.