№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
11 февраля 2011 года г. Краснознаменск
Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Вислобоковой Л.И.,
с участием прокурора Бондаренко О.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Бачинскаса Александра Зенонаса о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 269 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Бачинскаса Александра Зенонаса о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» <адрес> незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» оставить без удовлетворения.
С мотивированным решением лица, участвовавшие в деле, смогут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 17 февраля 2011 года.
Судья А.В.Шкуратова
№ №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года г. Краснознаменск
Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Вислобоковой Л.И.,
с участием прокурора Бондаренко О.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Бачинскаса Александра Зенонаса о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 269 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район»,
УСТАНОВИЛ:
Бачинскас А.З. обратился в суд с названными требованиями, ссылаясь на неправомерность признания избирательной комиссией 10 (100%) подписей избирателей недействительными из-за того, что в нарушение требований Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» подписной лист не заверен его подписью кандидата в депутаты, полагал данный вывод избирательной комиссии ошибочным, указав, что подписной лист заверен его подписью Бачинскас Александр Зенонас, а так как требования к подписи законом не установлены, соответственно она может включать в себя полные фамилию, имя, отчество кандидата в депутаты, просил признать незаконным решение Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 269 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва и обязать Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.
В судебном заседании Бачинскас настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям, полагал, что отсутствие в подписном листе его подписи кандидата в депутаты, удостоверяющей содержащиеся в подписном листе сведения, несущественным нарушением избирательного законодательства.
Председатель Краснознаменской территориальной избирательной комиссии ФИО4 и представитель Краснознаменской территориальной избирательной комиссии Терентьев А.Е. просили заявление оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность отказа в регистрации Бачинскаса А.З. кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район».
Выслушав пояснения заявителя, председателя Краснознаменской территориальной избирательной комиссии ФИО4 и представителя Краснознаменской территориальной избирательной комиссии Терентьева А.Е., заключение прокурора Бондаренко О.С., полагавшего заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, суд пришел к следующему.
Решением Краснознаменского районного Совета депутатов Калининградской области от 16 декабря 2010 года № 101 назначены выборы депутатов представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва на 13 марта 2011 года.
Согласно приложению № 1 к данному решению, количество избирателей в Хлебниковском одномандатном избирательном округе № 12 составляет 710 человек.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» для регистрации кандидата в одномандатном (едином) избирательном округе на основании подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения, требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 10 подписей.
Решением Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 30 декабря 2010 года № 252 количество подписей, представляемых для регистрации кандидатов на выборные должности в районный и городской представительные органы управления на выборах 13 марта 2011 года, установлено 10 подписей.
24 января 2011 года Бачинскас А.З., выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, представил в Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию для регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 один подписной лист, содержащий 10 подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.
На основании п. 3 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» форма подписного листа установлена в приложении 1 к данному Закону, она содержит требование удостоверить подписной лист подписью лица, собиравшего подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата, и подписью кандидата в депутаты.
В соответствии с п. 10 ст. 25 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» подписной лист удостоверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), ставит свою подпись и дату ее внесения, а также, согласно пункту 5 статьи 77 настоящего Закона, кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Подписной лист, представленный заявителем в Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию, данным требованиям закона не соответствует, поскольку он не удостоверен подписью ни лица, осуществившего сбор подписей избирателей, ни самим кандидатом в депутаты Бачинскасом А.З.
Более того, из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что сведения о лице, собиравшем подписи избирателей в поддержку его выдвижения, внесены не им, хотя, с его слов, подписи избирателей он собирал лично, а секретарем Краснознаменской территориальной избирательной комиссией ФИО6
Поскольку в соответствии со ч. 3 ст. 246 ГПК РФ судом не зависимо от доводов заявления в полном объеме проверено соответствие подписного листа, содержащего подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Бачинскаса А.З., требованиям избирательного законодательства, что обусловлено еще и заявленными требованиями о возложении на Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию обязанности зарегистрировать Бачинскаса А.З. кандидатом в депутаты представительного органа.
Судом установлено, что в нарушение приведенного п. 10 ст. 25 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» вышеуказанный подписной лист не только не удостоверен подписью кандидата в депутаты Бачинскаса А.З., но подписью Бачинскаса А.З. как лица, осуществившего сбор подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, кроме того, сведения о нем внесены в подписной лист вопреки требованиям Закона не собственноручно.
Довод заявителя о том, что его подпись состоит из его полных фамилии, имени и отчества, не опровергает решение избирательной комиссии о допущенных нарушениях при оформлении подписного листа, поскольку в нарушение приведенного выше п. 10 ст. 25 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» подпись кандидата, удостоверяющая подписи избирателей в подписном листе, ставится напротив его фамилии, имени, отчества собственноручно, а также собственноручно указывается дата ее внесения.
Как видно из подписного листа, представленного Бачинскасом А.З., он либо не удостоверен подписью кандидата в депутаты, либо не содержит сведений о фамилии, имени, отчестве кандидата в депутаты, напротив которых тот должен собственноручно поставить свою подпись и дату, что в любом случае является нарушением оформления подписного листа.
Более того, как следует из остальных документов, необходимых для регистрации кандидата в депутаты и представленных Бачинскасом А.З. в Краснознаменскую территориальную комиссию, его подпись существенно отличается от подписи заявителя в подписном листе и представляет собой сокращенный вариант его фамилии.
В соответствии с п. 7 ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются, все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно.
Поскольку все перечисленные основания признания 100% подписей избирателей недействительными, установлены при проверке правильности оформления подписного листа, представленного Бачинскасом А.З. в Краснознаменскую ТИК, то суд пришел к выводу о том, что избирательной комиссией правомерно отказано заявителю в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа.
На основании п.п.7 п. 2 ст. 79 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» основанием к отказу в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Ссылки Бачинскаса А.З. на несущественность допущенных им при оформлении подписного листа нарушений противоречит Закону Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», который не связывает отказ в регистрации с существенным либо несущественным нарушением при сборе подписей избирателей и оформления подписного листа, а прямо указывает, какие нарушения при проверки подписей являются основанием для признания их недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Бачинскаса Александра Зенонаса о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 269 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 17 февраля 2011 года.
Судья А.В.Шкуратова