решение по делу № 2-75/11 о признании решения ТИК об отказе в регистрации канддатом в депутаты представительного органа незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

11 февраля 2011 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Вислобоковой Л.И.,

с участием прокурора Бондаренко О.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Микелевича Станислава Эдмундовича о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 263 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Микелевича Станислава Эдмундовича о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 263 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвовавшие в деле, смогут ознакомиться 16 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 17 февраля 2011 года.

Судья А.В.Шкуратова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2011 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Вислобоковой Л.И.,

с участием прокурора Бондаренко О.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Микелевича Станислава Эдмундовича о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 263 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район»,

УСТАНОВИЛ:

Микелевич С.Э. обратился в суд с названными требованиями, ссылаясь на неправомерность признания избирательной комиссией 10 (100%) подписей избирателей недействительными из-за отсутствия в подписных листах требуемых Законом Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» сведений об адресе места жительства избирателей, полагал, что указание в качестве адреса места жительства избирателей населенный пункт пос. Весново не вызывает сомнения в проживании избирателей в Весновском избирательном округе, просил признать незаконным решение Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 263 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва и обязать Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8.

В судебном заседании Микелевич С.Э. настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям, полагал, что отсутствие в адресах места жительства избирателей полных сведений является несущественным нарушением избирательного законодательства.

Председатель Краснознаменской территориальной избирательной комиссии ФИО8 и представитель Краснознаменской территориальной избирательной комиссии Терентьев А.Е. просили заявление оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность отказа в регистрации Микелевича С.Э. кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район».

Выслушав пояснения заявителя, председателя Краснознаменской территориальной избирательной комиссии ФИО6 и представителя Краснознаменской территориальной избирательной комиссии Терентьева А.Е., заключение прокурора Бондаренко О.С., полагавшего заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, суд пришел к следующему.

Решением Краснознаменского районного Совета депутатов Калининградской области от 16 декабря 2010 года № 101 назначены выборы депутатов представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва на 13 марта 2011 года.

Согласно приложению № 1 к данному решению, количество избирателей в Весновском одномандатном избирательном округе № 8 составляет 728 человек.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» для регистрации кандидата в одномандатном (едином) избирательном округе на основании подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения, требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 10 подписей.

Решением Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 30 декабря 2010 года № 252 количество подписей, представляемых для регистрации кандидатов на выборные должности в районный и городской представительные органы управления на выборах 13 марта 2011 года, установлено 10 подписей.

24 января 2011 года Микелевич С.Э., выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, представил в Краснознаменскую территориальную избирательную комиссию для регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8 один подписной лист, содержащий 10 подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.

На основании п. 3 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» форма подписного листа установлена в приложении 1 к данному Закону, она содержит требование о необходимости указания, помимо иных сведений, адрес места жительства избирателя.

В соответствии с п. 4 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата осуществляется в соответствии с пунктами 3-9 статьи 25 настоящего Закона.

Согласно п. 8 ст. 25 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Факт отсутствия во всех подписях избирателей полных сведений о месте их проживания, указанных в их паспортах, не оспаривается заявителем и объективно подтвержден подписным листом.

Доводы заявителя о том, что достоверность проживания избирателей в Весновском избирательном округе подтверждается данными их паспортов, указанных в подписном листе, являются несостоятельными.

Согласно п. 4 ст. 25 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинуты кандидат, муниципальный список кандидатов.

Таким образом, одним из оснований необходимости указания полных сведений об адресе места жительства избирателя является требование к проверке наличия у избирателей, подписавшихся в поддержку выдвижения кандидата, активного избирательного права в избирательном округе, что при отсутствии таких данных сделать затруднительно. Серия и номер паспортов, указанные в подписном листе, таких сведений не содержат.

В соответствии с п. 10 ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются, среди прочих, подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что избирательной комиссией правомерно признаны недействительными 100 % подписей избирателей в связи с отсутствием указания в подписных листах адреса места их жительства.

На основании п.п.7 п. 2 ст. 79 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» основанием к отказу в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Поскольку все подписи избирателей, подписавшихся в поддержку выдвижения кандидата Микелевича С.Э., обоснованно признаны недействительными, Краснознаменской территориальной избирательной комиссией ему правомерно отказано в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8.

Ссылки Микелевича С.Э. на несущественность допущенных им нарушений противоречит Закону Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», который не связывает отказ в регистрации с существенным либо несущественным нарушением при сборе подписей избирателей и оформления подписного листа, а прямо указывает, какие нарушения при проверки подписей являются основанием для признания их недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Микелевича Станислава Эдмундовича о признании решения Краснознаменской территориальной избирательной комиссии от 04 февраля 2011 № 263 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области незаконным и возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа МО «Краснознаменский муниципальный район» оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 17 февраля 2011 года.

Судья А.В.Шкуратова