Дело № 2-36/2012

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи О.С. Бондаренко,

при секретаре А.В. Гладышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Краснознаменска» к ФИО1 о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ :

ГУ «Центр занятости населения города Краснознаменска» обратилось в суд с названным иском, указав, что 13 октября 2010 года заключило с ответчиком договор об оказании содействия в создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в соответствии с которым ФИО1 обязалась создать дополнительные рабочие места для трудоустройства 2 граждан, зарегистрированных в качестве безработных, а истец обязался перечислить на его лицевой счет безвозмездную субсидию для создания дополнительных рабочих мест в размере 117600 рублей из расчета 58800 рублей на одного человека.

Как следует из иска, во исполнение указанного договора ФИО1 оформил предпринимательскую деятельность 19 апреля 2010 года, предоставив копию свидетельства о регистрации юридического лица в Центр занятости., после чего ему была выплачена субсидия в названном размере. Согласно п.2.1.2 и п.2.1.3. договора ФИО1 обязан по требованию истца представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии до 20 числа последнего квартала в течение одного года после получения денежных средств, в противном случае на основании п.4 договора истец вправе требовать возврата субсидии.

Ответчиком обязанность по представлению указанных документов, исполнена не была, в связи с чем 30 мая 2011 года и 14 декабря 2011 года истцом направлены письма с требованием представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии, или возвратить полученную субсидию. На момент обращения с иском ответчик не подтвердил целевое использование полученных денежных средств и не осуществил возврат субсидии. В связи с чем, ГУ «Центра занятости населения города Краснознаменска» просило взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 117600 руб.

В судебном заседании директор ГУ «Центр занятости населения города Краснознаменска» Хицкая Е.Н. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Относительно обстоятельств дела представитель истца показала, что постановлением Правительства Калининградской области от 22.12.2009 года № 787 принята целевая программа Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году», постановлением Правительства Калининградской области от 26.02.2010 года № 69 принята целевая программа «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году», в рамках реализации, которых ответчик на основании заключенного с ним Центром занятости договора получил субсидию в вышеуказанном размере. Со слов ФИО5 вопреки условиям договора и неоднократным требованиям до настоящего времени ФИО1 не подтвердил целевое использование полученной на создание дополнительных рабочих мест субсидии.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Постановлением Правительства Калининградской области от 22.12.2009 года N 787 утверждена целевая Программа Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году", п. 52 которой предусматривал порядок реализации мероприятий по содействию самозанятости и предпринимательской инициативе безработных граждан.

Постановлением Правительства Калининградской области от 26.02.2010 года № 69 утверждена целевая программа Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году", п. 4 приложения № 7 которой предусматривал, что оказание содействия самозанятости безработных граждан осуществляется в виде предоставления безработному гражданину безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности, а также на дополнительно созданные им рабочие места для трудоустройства безработных граждан.

Согласно названным правовым актам, данные мероприятия осуществляются на основании договоров, заключенных между Центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки представленного им в Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области бизнес-плана. Указанные расходы могут производиться до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Финансирование Программы за счет областного бюджета осуществляется в форме грантов безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, а также на дополнительно созданные им рабочие места для трудоустройства безработных граждан по итогам конкурса бизнес-планов на основании соглашения, заключенного между безработным гражданином и Центром занятости населения.

Как установлено судом, ФИО1, зарегистрированный 19 января 2010 года в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения города Краснознаменска», обратился к директору Центра занятости с заявлением о выделении ему субсидии на проведение мероприятий по оказанию содействия в создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117600 руб., предоставив разработанный бизнес-план.

19 апреля 2010 года в отношении данного бизнес-плана было получено положительное экспертное заключение Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области.

В рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году" между Государственным учреждением Калининградской области «Центр занятости населения города Краснознаменска» и ФИО1 13 октября 2010 года заключен договор об оказании содействия в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно п.п. 1.1, 2.1.7 которого Центр занятости обязался предоставить Одинцову субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан из средств, направленных на реализацию вышеуказанной Программы на условиях, определенных данным договором, а ответчик обязался использовать перечисленные средства по целевому назначению в течение 12 месяцев со дня перечисления денежных средств, с учетом обязательств, предусмотренных данным договором.

19 апреля 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

На основании приказа директора ГУ Калининградской области «Центр занятости населения города Краснознаменска» от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств краевого бюджета, предоставленных в форме субсидий из федерального бюджета, по безналичному расчету ФИО1 выплачена субсидия на оказание содействия в создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по виду экономической деятельности производство электромонтажных работ в сумме 117600 руб.

В соответствии с п. 2.1.2 заключенного с ответчиком договора последний обязан представлять в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование субсидии до 20 числа последнего месяца квартала в течение одного года после получения денежных средств.

Согласно п. 4.2 договора в случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, и её нецелевого использования Центр занятости направляет гражданину уведомление о необходимости в десятидневный срок устранить выявленные нарушения, а в случае неустранения нарушений – уведомление о возврате субсидии в течение 30 календарных дней. При отказе гражданина возместить полученные им денежные средства в виде субсидии, взыскание производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2011 года и 14 декабря 2011 года истцом по месту жительства ответчика направлены требования о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование субсидии, или о её возврате.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение приведенных выше условий договора письменный отчет о выполнении бизнес-плана, документы, подтверждающие целевое использование субсидии, в Центр занятости не представил, денежную сумму, полученную в качестве субсидии, не возвратил.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенной нормой материального закона, условиями заключенного ответчиком договора, принимая во внимание, что ФИО1 обязательства, вытекающие из заключенного с ним истцом договора, не исполнил; суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Краснознаменский муниципальный район» в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит государственная пошлина в размере 3552 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Краснознаменска» к ФИО1 о взыскании субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Краснознаменска» денежные средства в размере 117600 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3552 руб. в доход бюджета МО «Краснознаменский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Бондаренко