Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2012 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Гладышевой А.В.,

с участием прокурора прокуратуры Краснознаменского района

Рогалина А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснознаменского района Калининградской области о возложении обязанности на администрацию МО «Добровольское сельское поселение» опубликовать необходимые сведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с названным иском, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения администрацией МО «Добровольское сельское поселение» норм Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившиеся в том, что администрация МО «Добровольское сельское поселение» не опубликовало за первый квартал 2012года ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в официальных источниках средств массовой информации, в том числе в Интернете на официальном сайте администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», просил обязать устранить данное нарушение.

В судебном заседании прокурор поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Добровольское сельское поселение» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявления прокурора не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ

«О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции относится публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.7 ст. 7 указанного Федерального закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Из содержания ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следует, что к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 6 указанного Федерального закона к способам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится, в том числе размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты. По которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, размещается на официальном сайте этого муниципального района.

Кроме того, ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Таким образом, действующим законодательством гражданам предоставлено право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту старшего помощника прокурора района информация согласно требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в официальных источниках средств массовой информации, в том числе в Интернете на официальном сайте администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» не опубликована.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками администрации МО «Добровольское сельское поселение» требования ч.6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание не выполнялись, чем нарушалось не только законодательство о противодействии коррупции, но и законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, что препятствовало гражданам в получении полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, нарушался основной принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

На основании изложенного и в соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ информация об исполнении решения суда должна быть сообщена в суд и заявителю не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Краснознаменского района Калининградской области- удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Добровольское сельское поселение» опубликовать в официальных источниках средств массовой информации, в том числе в Интернете на официальном сайте администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за первый квартал 2012 года.

Сообщить в Краснознаменский районный суд Калининградской области об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С.Бондаренко.