Дело №г.

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Вислобоковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Краснознаменское городское поселение» о понуждении к исполнению постановления Правительства Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что она вместе со своим мужем ФИО4, в целях реализации своего права на получение государственной поддержки в рамках государственного проекта « Доступное и комфортное жилье- гражданам России» на основании Постановления Правительства Калининградской области № 523 от 17.07.2006 года «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение ( строительство) жилья» обратилась к главе МО «Краснознаменский городской округ» с заявлением о предоставлении государственной поддержки в виде бюджетной субсидии. Заявление было рассмотрено, рассчитана сумма субсидии в размере 1241458 рублей 80 копеек. Из ответа и.о. начальника отдела социальной защиты населения администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» следует, что администрация района брала на себя обязательство предоставить финансовые средства для выплаты субсидии в 3-м квартале 2009 года, однако до настоящего времени субсидия их семье не предоставлена и соответственно, их семья не может приобрести доступное жилье. Полагает, что бездействием администрации МО «Краснознаменский городской округ» нарушены её права и законные интересы и просит обязать администрацию МО «Краснознаменский городской округ» выполнить требования вышеуказанного постановления Правительства Калининградской области и предоставить её семье субсидию в обозначенном размере.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика МО «Краснознаменское городской округ» и в качестве ответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 в связи с переименованием привлечено МО «Краснознаменский муниципальный район».

В ходе судебного заседания третье лицо ФИО4 просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, считал, что им и его семьей выполнены все требования для участия в программе. Отказ в предоставлении субсидии не основан на законе. Полагал, что денежные средства могут быть выделены Краснознаменским муниципальным районом из другой статьи местного бюджета. В 2008 и 2009 годах его семье направлялись уведомления, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, им отказано в выдаче субсидии. Кроме того, специалисты социальной защиты населения в устных беседах неоднократно поясняли, что такой суммы как положено им в бюджете нет. В 2009 году после обращения в правительство области им из администрации района пришло письмо, в котором администрация обязуется предоставить им субсидию в 3 квартале 2009 года.

Правительство Калининградской области в лице своего представителя в суд не явилось, уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Представитель истца ФИО5 требования своей доверительницы поддержал в полном объеме, полагает, что невыплата причитающихся истице денежных средств является нарушением закона. Истица выполнила все требования, указанные в законе. Полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, считает, что поскольку действие постановления Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года № 523 «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, а также приостановлено финансирование программы, семья истицы и не получила субсидию. В 2010 году решением № действие указанной программы приостановлено и на муниципальном уровне. Администрация района полагает, что семья истицы имеет право на получении субсидии и администрация выполнит свои обязательства в случае возобновления действия программы и поступления соответствующего финансирование на данные цели в бюджет района из бюджета Калининградской области. Следовательно не предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение Программы по выделения субсидий гражданам на областном ни в местном бюджете. Денежные средства на реализацию данной программы целевые и для выплаты истцу субсидии в размере 1200000 рублей из других статей бюджета взяты быть не могут. Кроме того, семья истицы на получение субсидии стоит в очереди третьей.

Исследовав доказательства по делу, выслушав свидетелей, пояснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года № 523 был установлен порядок предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья. Приложением №1 к данному Порядку была установлена доля софинансирования расходов из бюджета Калининградской области и муниципальных образований для предоставления молодым семьям субсидий, которая для Краснознаменского городского округа составила: 60 % расходов из бюджета Калининградской области и 40 % из бюджета муниципального образования.

В соответствии с п.22 Порядка субсидирование молодых семей за счет средств бюджетов муниципальных образований осуществляется в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Согласно указанного порядка молодая семья, отвечающая установленным критериям, подает заявление на получение субсидии в орган социальной защиты МО с приложением необходимых документов, а решение о выдаче субсидии принимается органом местного самоуправления после проверки содержащихся в документах сведений. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о выделении субсидии.

В соответствии с указанным Постановлением была утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», в рамках которой семья истицы ФИО1, на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на учет, как молодая семья, подпадающая под действия данной программы.

Однако, согласно сообщению администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО не имела возможности предоставить положенную их семье субсидию по причине недостатка средств местного бюджета. Таким образом, ФИО1 свидетельство о праве на получение субсидии не выдавалось.

Как следует из сообщения администрации муниципального образования « Краснознаменский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация обязалась предоставить финансовые средства для выплаты субсидии на приобретение (строительство) жилья в сумме 1241578,8 рублей семьей ФИО1 в 3 квартале 2009 года.

В силу Постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2008 года № 872 действие Постановления № 523 было приостановлено на 2009-2010 годы, при этом муниципальным образованиям Калининградской области было рекомендовано предусмотреть в бюджете муниципального образования средства на финансирование расходов для предоставления субсидий молодым семьям, подавшим документы до 01 января 2009 года.

В соответствии с вышеуказанным постановлением № 872, решением Краснознаменского районного Совета депутатов от 11 марта 2010 года № 22 было приостановлено действие решения окружного Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ» от 30 мая 2008 года « О внесении изменений в Программу «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» на 2006-2010 годы».

Из пояснений свидетеля ФИО7, начальника отдела социальной защиты населения администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», следует, что семья ФИО1 действительно была признана соответствующей всем критериям на выдачу субсидии на приобретение (строительство) жилья.. Однако, на тот момент времени денежные средства на эти цели уже не поступали из областного бюджета, а средств у муниципалитета недостаточно. Для семьи истицы необходимо более 1 млн.рублей- это огромные деньги для местного бюджета. Кроме того, в очереди на получении данной субсидии состоят 4 семьи, которым в общей сумме требуется более 4 млн.рублей. Исходя, из отсутствия финансовой возможности, программа предоставления молодым семьям субсидии была приостановлена на местном уровне. В случае возобновления программы и поступления денежных средств из бюджета области, а также наличия их в бюджете МО «Краснознаменский муниципальный район» семье истицы будет предоставлена субсидия. Денежные средства на реализацию данной программы целевые и для выплаты истцу субсидии в размере 1200000 рублей в настоящий момент из других статей бюджета взяты быть не могут.

Свидетель ФИО8, начальник финансового отдела администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» также суду пояснила, что действие программы выдачи субсидий молодым семьям вначале было приостановлено на областном уровне, а муниципалитетам было рекомендовано включить расходы по выплате субсидии семьям, не получившим её до 01 января 2009 года. Таких семей в районе 4, и задолженность администрации составляет 4,5 млн. рублей. В связи с тем, что финансирование прекратилось, этим молодым семьям сертификаты не выдавались. Впоследствии действие программы было приостановлено и на местном уровне. Данные денежные средства являются целевыми и взять их с другой статьи бюджета невозможно. В настоящее время финансовое положение района только ухудшилось и никакой возможности выплатить субсидии молодым семьям не имеется.

Пунктом 9 Порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья предусмотрено, что при отсутствии в муниципальном бюджете средств после получения ее молодой семьей, может быть использована на погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, выданному уполномоченной организацией молодой семье, но не ранее ее письменного уведомления муниципальным образованием об отсутствии финансовых средств в его бюджете.

По факту того, что в бюджете МО «Краснознаменский муниципальный район» отсутствуют целевые средства для финансирования указанной программы, истице направлялись соответствующие уведомления и сообщалось в устной форме, что не отрицается ФИО4. С учетом того, что действие Программы приостановлено как на региональном, так и на муниципальном уровнях, а также того, что субсидии для молодых семей являются целевыми, они не могут предоставляться с других статей бюджета муниципального образования.

Суд считает, что приостановление администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» выдачи субсидии в связи с отсутствием в бюджете денежных средств нельзя признать отказом в выдаче субсидии.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1, поскольку со стороны администрации МО «Краснознамеский муниципальный район» при рассмотрении заявления ФИО1 полностью соблюдены требования законодательства, регулирующего порядок предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, права и свободы заявителя нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куничкиной Натальи Ивановны к администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» о понуждении к исполнению постановления Правительства Калининградской области от 17.07.2006 года № 523 «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья и предоставлении ей и ее семье субсидии в размере 1241458, 8 рублей, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С.Бондаренко

Дело № г.

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Краснознаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» о понуждении к исполнению постановления <адрес>,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» о понуждении к исполнению постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья и предоставлении ей и ее семье субсидии в размере 1241458, 8 рублей, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Бондаренко ФИО9