П№

«29» марта 2011 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области А.В.Шкуратова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении загородного детского оздоровительного лагеря <данные изъяты> <данные изъяты> по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,УСТАНОВИЛ:

Детский оздоровительный лагерь <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, ФИО5 ФИО1 нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормативно- правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, что выразилось в следующем.

В нарушение требований п.1 ст. 76 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» детский оздоровительный лагерь расположен на расстоянии, движение по которому ближайших пожарных подразделений не обеспечивает нормативное время прибытия; в нарушение п. 30 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» территория детского оздоровительного лагеря, расположенного в массиве хвойного леса, по периметру не обеспечена минерализованной полосой шириной не менее 3 м; в нарушение п. 143 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» щитовые деревянные здания для летнего детского отдыха детей не оштукатурены; в нарушение п.96 ППБ 01-03 « Правила пожарной безопасности в РФ» не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в зданиях кухни, клуба, медицинского блока; в нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» здания для проживания людей ( 28 домиков) не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; в нарушение п. 94 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» к реке, используемой в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения, не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» помещения и здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями прил.3; в нарушение требований п. 107 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» за пожарной мотопомпой, приспособленной для целей пожаротушения, не закреплен моторист ( водитель), прошедший специальную подготовку, в организации не отработан порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара; в нарушение п.1 ст. 151 ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.1 табл. 1 РД 34.21.122-87 здания на территории лагеря не обеспечены молниезащитой по 3 категории; в нарушение п. 36 ППБ 01-03 « Правила пожарной безопасности в РФ» не проведена проверка качества состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли в зданиях кухни, клуба, медицинского блока, игровой; в нарушение п. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.13 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность» здание клуба, предназначенное для проведения культурно- массовых мероприятий, не имеет 2-го эвакуационного выхода.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Масленников П.К. в судебном заседании вышеизложенные нарушения признал полностью, указав, что к летнему сезоны, когда лагерь начнет функционировать и принимать детей, выявленные нарушения требований противопожарной безопасности будут устранены.

Суд, выслушав Масленникова П.К., исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

Вина детского оздоровительного лагеря <данные изъяты> в совершении указанного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного надзора юридического лица соблюдения требований пожарной безопасности от 24 марта 2011 года, в которых зафиксированы вышеперечисленные нарушения, распоряжением начальника ОНД Неманского и Краснознаменского муниципальных районов УНД ГУ МЧС России по Калининградской области о соблюдении юридическим лицом в процессе осуществления деятельности требований пожарной безопасности и иных нормативных документов в области пожарной безопасности от 18 марта 2011 года, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя Масленникова.

Оснований не доверять документам, составленным должностными лицами при исполнении ими своих служебных обязанностей, и лично в исходе дела не заинтересованных, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 2 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 « Об образовании», именно образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Признавая детский оздоровительный лагерь <данные изъяты>, <данные изъяты> виновным в изложенном выше правонарушении, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Решая вопрос о мере ответственности юридического лица, принимая во внимание санкцию ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд не находит возможности назначить иное, более мягкое наказание, кроме как административное приостановление деятельности.

При этом суд исходит из того, что выявленные нарушения установленных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни детей и работников детского оздоровительного лагеря «Лесная поляна», а также других людей, поскольку непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время его обнаружения, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в начальной стадии, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и их гибели.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Детский оздоровительный лагерь <данные изъяты> <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности детского оздоровительного лагеря <данные изъяты>» исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Шкуратова