№ № РЕШЕНИЕ г. Краснознаменск « 20 » мая 2011 года Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Бондаренко О.С., рассмотрев жалобу Мисюра Владимира Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, на постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мисюра В.Г. по ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 13 апреля 2011 года Мисюра В.Г. привлечен к административной ответственности по ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, а именно за торговлю 25 марта 2011 года в 11 часов 30 минут около <адрес> семенами в месте, не отведенном для организации розничных рынков и без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, чем нарушил п.5.3 Правил благоустройства, санитарного содержания города, сельских населенных пунктов и охраны зеленых насаждений на территории Краснознаменского района, утвержденных Решением Краснознаменского районного Совета депутатов № 66 от 29 октября 2003 года. Мисюра оспорил названное постановление, сославшись в жалобе на то, что при рассмотрении дела мировым судьей Краснознаменского судебного участка и при последующем вынесении постановления не приняты во внимание факты и обстоятельства, при которых им было совершено административное правонарушение, а именно: не учтены причины совершения правонарушения, обстановка, в которой оно совершено, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие в его действиях существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также общественно опасных последствий. В судебное заседание Мисюра явился и полностью поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям. Суд, выслушав заявителя пояснившего, что с 2001 года является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей семян в городах Славск, Неман и примерно 5 дней в году в г. Краснознаменске, о том, что около <адрес> нельзя торговать без разрешения органа местного самоуправления, не знал, просил признать его правонарушение малозначительным и дело прекратить, а также исследовав письменные доказательства, считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения. Мировой судья, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о виновности Мисюра В.Г. в изложенном выше правонарушении. Вина Мисюра В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять документу, представленному в деле нет оснований, поскольку они составлены полномочным сотрудником ОВД, который лично в исходе дела не заинтересован, неприязненных отношений с правонарушителем не имеет, так что у него отсутствуют мотивы искажения сведений об объективной стороне административного правонарушения. Доводы Мисюра о том, что он не знал, что место около <адрес> не отведено для торговли, а также, что в его действиях отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи Краснознаменского судебного участка, в связи с тем, что Мисюра В.Г. являясь индивидуальным предпринимателем, занимаясь торговлей семенами в различных городах Калининградской области не мог не знать, что торговля в не отведенных для организации розничных рынков местах без соответствующего разрешения органов местного самоуправления запрещена. Указанное подтвердил в судебном заседании и сам заявитель указавший, что знал, что торговля в не отведенных местах без разрешения органа местного самоуправление запрещена, и он имеет такое разрешение, для торговли в г. Славске. В Краснознаменске торгует редко, и поэтому не стал выяснять в каких местах торговля осуществляется с разрешения. Из протокола об административном правонарушении видно, что Мисюра В.Г. являясь индивидуальным предпринимателем 25 марта 2011 года ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> около <адрес> осуществлял торговлю семенами без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в месте, не отведенном для организации розничного рынка. Кроме того, доводы Мисюра В.Г. о том, что мировой судья назначил ему наказание превышающее, предусмотренное законом, а также не учел всех смягчающих вину обстоятельств, а именно наличие несовершеннолетних детей, также не могут служить основанием для изменения или отмены постановления мирового судьи Краснознаменского судебного участка от 13 апреля 2011 года. Административное наказание назначено мировым судьей Мисюре в соответствии с нижним пределом санкции, установленной ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях для должностных лиц. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Кроме того, ч.1 ст.4.2 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств смягчающих административную ответственность. Из части 2 указанной статьи следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, факт наличия у Мисюры несовершеннолетних детей не входит в перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность и не может быть признан таковым, в связи с тем, что заявителю был назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем, оснований для снижения размера штрафа не имеется. Кроме того, в данном случае отсутствие общественно опасных последствий не может быть основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренный 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях формальный, следовательно, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что объект указанного правонарушения - установленный порядок осуществления торговли в населенных пунктах - и нарушение этого порядка независимо от последствий образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. В ходе изучения постановления мирового судьи Краснознаменского судебного участка, вынесенного в отношении Мисюры установлено, что в постановлении мировой судья указал, что Мисюра нарушил п.5.3 Правил благоустройства, санитарного содержания города, сельских населенных пунктов и охраны зеленых насаждений на территории Краснознаменского района, утвержденных Решением Краснознаменского районного Совета депутатов №66 от 29 октября 2003 года. Указанное решение на момент совершения административного правонарушения и на момент вынесения оспариваемого постановления утратило силу. Вместе с тем, на момент совершения и рассмотрения дела об административном правонарушении действовали Правила благоустройства, санитарного содержания города и охраны зеленых насаждений на территории МО "Краснознаменское городское поселение", утвержденные Решением Совета депутатов МО «Краснознаменское городское поселение» № 41 от 26 марта 2009 года. Согласно пункта 4.23 вышеназванных Правил установлено, что запрещено самовольно устанавливать палатки, торговые павильоны, лотки для торговли, трейлеры и другое оборудование. Пунктом 5.3 Правил….. установлено, что разрешение на установку объектов передвижной мелкорозничной торговли на лотках, тележках, столиках, в автоматах выдается администрацией городского поселения. Указанное разрешение должно находиться на точках торговли. Таким образом, ссылка в постановлении мирового судьи на пункт правил, утративших силу, также не является основанием для отмены постановления в связи с тем, что на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении действовал нормативно - правовой акт, нормами, которого запрещена торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. На основании исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств суд считает оспоренное постановление мирового судьи законным и обоснованным. Все значимые для разрешения дела обстоятельства установлены мировым судьей и им дана правильная оценка, наказание Мисюре назначено минимальное, учтены обстоятельства совершения правонарушения, его общественная опасность, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. Оснований к отмене оспоренного постановления не имеется. Каких - либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мисюры Владимира Григорьевича по ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья О.С.Бондаренко