решение от 03.05.2011 по ст.12.34 КоАП РФ

от 13 февраля 2011 года начальник Краснознаменского производственного подразделения ГП Нестеровский «Райавтодор» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 08 января 2011 года в 15 часов 45 минут на участке автодороги <данные изъяты> <данные изъяты> нарушил п.13 Основных положений ПДД РФ, не обеспечил ликвидацию зимней скользкости в виде снежного наката, гололеда на проезжей части дороги.

Кулаков обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его подлежащим отмене за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что вся имеющаяся снегоуборочная техника находилась на линии, работа организована исходя из имеющейся технической возможности, протокол об административном правонарушении вынесен преждевременно без учета нормативного срока ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки.

В судебное заседание Кулаков не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Присутствовавшая в судебном заседании представитель Кулакова Тытюк, действовавшая в его интересах на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Суд, выслушав объяснения Тытюк, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения РФ, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РВ от 11 октября 1993 года № 221, содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания дорог.

По смыслу ст. 12.34 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии мер должностным лицом, ответственным за состояние и содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, когда это угрожает безопасности дорожного движения, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Должностные лица, ответственные за состояние дорог, должны обеспечивать надлежащее состояние проезжей части, включая уборку снега, борьбу с гололёдом, содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения.

Как следует из оспоренного постановления, Кулаков привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом, ответственным за содержанием дорог, не обеспечил ликвидацию зимней скользкости на указанной автомобильной дороге, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>, составленным в 17 час. 20 мин. 08 января 2011 года, согласно которому правонарушение совершено им в 15 час. 45 мин. этого же дня.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Кулакова составлен через 1 час. 35 мин. после обнаружения зимней скользкости на автодороге.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 505 97-93 2 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РВ от 11 октября 1993 года № 221, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки- с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. При этом данный срок для дороги группы «А» составляет 4 часа, группы «Б» -5 часов, группы «В»- 6 часов.

Автодорога <данные изъяты>, согласно Перечню дорог с автобусным движением (приложение № 6 к государственному контракту №-<данные изъяты> от 14 октября 2010 года, относится группе дорог «В», нормативный срок ликвидации зимней скользкости на которой составляет 6 часов с момента обнаружения.

Данный срок Кулаковым на момент составления протокола об административном правонарушении не нарушен, в связи с чем он неправомерно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормативами, суд считает, что Кулаков привлечен к административной ответственности без учета сроков ликвидации зимней скользкости, утвержденных названным правовым актом, в связи с чем вывод о его виновности в нарушении правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии не основан на законе.

Сам по себе факт обнаружения зимней скользкости на автомобильных дорогах не влечет безусловного привлечения к административной ответственности за нарушение правил содержания дорог, поскольку ответственность, как следует из объективной стороны данного состава правонарушения, наступает в случае нарушения должностными лицами установленных правилами содержания дорог нормативных сроков ликвидации зимней скользкости, течение которых начинается с момента её обнаружения.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Кулакова состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Иных доказательств нарушения Кулаковым правил содержания дорог в материалах дела не имеется, и судом не установлено, в связи с чем оспоренное постановление подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Краснознаменскому муниципальному району от 13 февраля 2011 года <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Кулакова Владимира Александровича, привлеченного к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Шкуратова