решение от 03.05.2011 по ст. 12.34 КоАП РФ

от 03 марта 2011 года начальник Краснознаменского производственного подразделения ГП Нестеровский «Райавтодор» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным по условиям государственного контракта № от 14 октября 2010 года за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Краснознаменского района в состоянии, безопасном для движения, своевременно не принял мер по устранению помех в дорожном движении, выразившихся в том, что 13 января 2011 года в 11 часов 10 мин. не обеспечил ликвидацию зимней скользкости в виде снежного наката, обледенения на проезжей части автодороги Краснознаменск-Победино-Измайлово с 0 км по 18 км, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительством РФ от 23 октября 1993 года №1090.

Кулаков обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его подлежащим отмене за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что вся имеющаяся снегоуборочная техника находилась на линии, работа организована исходя из имеющейся технической возможности, кроме указанного участка автодороги техника была задействована и на остальных участках, в первую очередь на дорогах высших категорий, полагал, что им были предприняты все оперативные меры по устранению снежного наката и гололеда.

В судебное заседание Кулаков не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Присутствовавшая в судебном заседании представитель Кулакова Тытюк, действовавшая в его интересах на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Суд, выслушав объяснения Тытюк, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения РФ, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РВ от 11 октября 1993 года № 221, содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительством РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания дорог.

По смыслу ст. 12.34 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии мер должностным лицом, ответственным за состояние и содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, когда это угрожает безопасности дорожного движения, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Должностные лица, ответственные за состояние дорог, должны обеспечивать надлежащее состояние проезжей части, включая уборку снега, борьбу с гололёдом, содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения.

Как следует из оспоренного постановления, Кулаков привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом, ответственным за содержанием дорог, не обеспечил ликвидацию зимней скользкости в виде снежного наката, обледенения на указанной автомобильной дороге, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 13 января 2011 года составленного в 16 час. 11 мин. и актом выявленных недостатков в содержании дорог, составленным инспектором ДПС оГАИ ОВД по Краснознаменскому муниципальному району.

Оснований не доверять данным документам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кулакова составлен через 5 час. после обнаружения зимней скользкости на автодороге.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 505 97-93 2 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РВ от 11 октября 1993 года № 221, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки- с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. При этом данный срок для дороги группы «А» составляет 4 часа, группы «Б» -5 часов, группы «В»- 6 часов.

Автодорога Краснознаменск-Победино-Измайлово с 0 км по 18 км, согласно Перечню дорог с автобусным движением (приложение № 6 к государственному контракту №-№ от 14 октября 2010 года, относится группе дорог «В», нормативный срок ликвидации зимней скользкости на которой составляет 6 часов с момента обнаружения.

Из представленных Кулаковым путевых листов от 13 января 2011 года не усматривается выезд автотранспорта предприятия на указанный участок дороги и проведение каких-либо работ по устранению выявленных недостатков.

Таким образом, с момента обнаружения зимней скользкости на участке автодороги Краснознаменск- Победино-Измайлово Кулаковым как на протяжении 5 час. не было предпринято мер по её устранению, так и по истечению данного срока, в связи с чем он правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела расчеты на необходимое количество времени для устранения гололедицы и снежного наката, нормативной потребности 10% пескосоляной смеси для обработки дорог, потребного количества снегоуборочной техники для выполнения патрульной снегоочистки автомобильных дорог, обслуживаемых Краснознаменским участком ГП Нестеровский «Райавтодор» правового значения не имеют и не освобождают Кулакова от принятия необходимых мер по устранению выявленных недостатков для надлежащего содержания дорог.

Каких-либо иных документов, содержащих предпринятые Кулаковым меры по обеспечению безопасности беспрепятственного проезда и безопасного движения по обслуживаемому «Райавтодору» участку дороги Краснознаменск- Победино-Измайлово в судебное заседание не представлено и судом не добыто.

Наказание Кулакову назначено в пределах санкции, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, а также положений ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника оГИБДД ОВД по Краснознаменскому муниципальному району от 03 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кулакова Владимира Александровича по ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Кулакова без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Шкуратова