Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Флеенко Т.Н.
при секретаре Никитиной О.А.
представителя истца Приступа Л.Ф.
представителя ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакиной Н.В.,
представителя третьего лица администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татмяниной ФИО18 к администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит признать постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать её лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать ответчика поставить её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.
Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., ветераном ВОВ и согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставила в администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области документы на улучшение жилищных условий. Жилищная комиссии р.п. Краснозерское отказала ей в признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по пункту 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей пятилетний срок с момента преднамеренного ухудшения жилищных условий. Она зарегистрирована в данном жилом помещении в феврале 2010 года.
С выводами жилищной комиссии не согласна. Она проживала в <адрес> с мужем, сыном и снохой. Отношения со снохой и сыном после смерти мужа в 1993 году складывались плохо, была вынуждена уехать в октябре 2006 года временно проживать к дочери. В июне 2007 года утонул сын и вернуться назад в квартиру проживать стало невозможно, вынуждена была продать свою часть дома снохе за 60 000 рублей, хотя она требовала вообще отказаться от дома. Квартира не была оформлена по завещанию с мужа на сына, пока оформлялись документы, она не могла сняться с регистрационного учета из дома в <адрес> и зарегистрироваться у дочери, но была временно прописана у дочери с ДД.ММ.ГГГГ, проживала там и получала пенсию. В феврале 2010 года были оформлены документы на дом в <адрес> и она снялась с регистрационного учета и была зарегистрирована по адресу <адрес>.
Сейчас её дочь больна, у неё рак щитовидной железы с метастазами в легких, ей нужна отдельная комната. В доме, кроме истца и её дочери, проживают дети дочери: сын и дочь, у которой сын-инвалид, ребенок нервный, ему тоже нужна отдельная комната. Она вынуждена проживать в одной комнате с ними.
Просит признать постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признать её лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Приступа Л.Ф. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.
Считает, что намеренного ухудшения жилищных условий в действиях истца не было, она постоянно проживала у своей дочери по адресу <адрес>, но по временной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, состояла на регистрационном учете по адресу <адрес> связи с необходимостью оформления наследства в виде квартиры и земельного участка по указанному адресу после смерти её супруга Татмянина А.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ. После получения ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу Татмянина А.Е., по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ передала в собственность принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на квартиру и земельный участок в <адрес> Татмяниной З.М., после этого ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на регистрационный учет по месту постоянного проживания по адресу <адрес>.
Истец проживает в квартире дочери по указанному адресу, с печным отоплением, отдельной комнаты у неё нет, проживает в комнате вместе с внуком Ксендзенко Р.А., который является инвалидом с детства. В доме проживает 3 семьи, зарегистрированы 6 человек. Норма общей площади на одного человека меньше 12 кв.м.
Уточняет исковые требования, просит признать пункт 2 постановления администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии Волковой В.И., Татмяниной А.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, признать Татмянину А.С. лицом, нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Татмянину А.С. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.
Представитель ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакина Н.В. в судебном заседании исковые требования Татмяниной А.С. не признала, при этом, подтвердила те обстоятельства, что размер общей площади на одного члена семьи в квартире, где проживает истец меньше 12 кв.м., что является основанием для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Но жилищной комиссией было учтено то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ истец продала свою долю в праве на принадлежащую ей квартиру, расположенную в <адрес>. Данное обстоятельство было расценено комиссией как преднамеренное ухудшение истцом своих жилищных условий и на основании статьи 53 ЖК РФ ей было отказано в постановке на учет. Считает, что постановление администрации р.п. Краснозерское № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Татмяниной А.С. является законным, поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А. считает исковые требования Татмяниной А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку по ее мнению факта преднамеренного ухудшения истцом жилищных условий в судебном заседании не установлено. В данном случае, имеются основания для постановки Татмяниной А.С. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие с требованиями статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Татмянина А.С. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьями 20, 21 Федерального закона РФ «О ветеранах», что подтверждается копиями удостоверений (л.д. 4,5).
Татмянина А.С. проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.47-48), которая по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан принадлежит Глотовой Р.А. (л.д. 11).
В судебном заседании установлено, что в квартире, в которой проживает истец, имеется печное отопление, канализация и водопровод, также проживают 3 семьи, состоят на регистрационном учете 6 человек, что подтверждается актом проверки жилищных условий (л.д.22,23,24), копиями паспортов (л.д. 37-38, 39-40,41-42,43-44, 45-46, 47-48).
Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Татмянина А.С. вступила в права наследования на долю в праве к имуществу её мужа Татмянина А.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из квартиры и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ по договору истец передала в собственность Татмяниной З.М. принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.20-21) следует, что Татмянина А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.
Согласно постановления администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), пункт 2, Татмяниной А.С. отказано в принятии её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по статье 53 ЖК РФ в связи с тем, что не истек предусмотренный данной статьей пятилетний срок с момента преднамеренного ухудшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая указанное решение жилищной комиссии Администрации р.п. Краснозерское суд учитывает следующее.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Суд считает установленным, что конкретных умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий истцом допущено не было.
В судебном заседании установлено, что истец вынужденно в 2006 году переехала из квартиры, расположенной в <адрес>, в котором ей принадлежала доля в праве, к дочери по адресу: <адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15
Факт проживания истца в квартире ФИО12 с 2006 года подтверждается также справкой Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.28), из которой следует, что пенсия ей выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, свидетельством о регистрации по месту пребывания № (л.д.29).
Регистрация по месту проживания по адресу <адрес> была произведена после заключения договора купли - продажи доли в праве общей собственности недвижимого имущества по адресу <адрес>.
Представителем ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО11 в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об умышленных действиях истца, совершенных с целью намеренного ухудшения своих жилищных условий для получения мер социальной поддержки, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах».
Решением восьмой сессии Краснозерского поселкового Совета депутатов Краснозерского района Новосибирской области (третьего созыва) № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела, установлена учетная норма площади жилого помещения 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.
Исходя из размера общей площади занимаемого истцом жилого помещения 67 кв.м., количества членов семьи собственника квартиры – 6 человек, обеспеченность Татмяниной А.С. общей площадью жилого помещения составляет менее 12 кв.м., что подтверждает доводы истца о наличии оснований для постановки её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая обстоятельства дела, объем документов по делу, количество привлекаемых к участию в деле лиц, объект судебной защиты, участие представителя в деле только со стадии судебного разбирательства, суд признает сумму расходов на оплату услуг представителя разумной в размере 2000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Истец при подаче иска в суд на основании пункта 3 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать пункт 2 постановления администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии Волковой В.И., Татмяниной А.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным.
Признать Татмянину ФИО19 лицом, нуждающимся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию рабочего поселка <адрес> принять Татмянину ФИО20, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области в пользу Татмяниной А.С. расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья