Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Флеенко Т.Н.

при секретаре Никитиной О.А.

с участием истца Щербина Е.Е.

представителя ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Катаржновой М.Ю.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербина ФИО7 к администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит признать постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставила документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссии р.п. Краснозерское, которая приняла решение от 23 декабря 2010 года об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как она является собственником жилого помещения, обеспеченным общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы.

Не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не произведена объективная оценка ее жилищных условий, квартира в которой она проживает расположена на втором этаже дома, в ней отсутствуют водоснабжение, водоотведение.

Она считает, что имеет право на социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в том числе на обеспечение жильем за счет федерального бюджета.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское необоснованным, постановление администрации р. п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Щербина Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив при этом, что в квартире в которой она проживает отсутствует отдельный туалет и ванная комната, а также не проведен отдельный водопровод.. Единственный кран с водой имеется в конце коридора на втором этаже здания, откуда она приносит воду в квартиру, не имеет возможности помыться, так как ванной комнаты в квартире нет, также отсутствует и туалет. Имеется только централизованное отопление. Считает, что жилищной комиссией при рассмотрении ее заявления о постановке на учет не объективно оценены ее жилищные условия, отказ администрации р.п. Краснозерское по тем основаниям, что она обеспечена общей площадью более учетной нормы является формальным.

Истец уточняет исковые требования и просит признать постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Щербина Е.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным, признать её лицом, нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования Щербина Е.Е. признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, она согласна с вынесением решения об удовлетворении исковых требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А. считает исковые требования Щербина Е.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Щербина Е.Е. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3).

Щербина Е.Е. является собственником квартиры по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 4), проживает и зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 13), копией паспорта (л.д.15-16).

Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.10) следует, что Щербина Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № об отказе Щербина Е.Е. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по основаниям пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, поскольку она является собственником жилого помещения, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 29,4 кв.м., что превышает учетную норму (12 кв.м.) ( л.д.14).

Оценивая указанное постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.

Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности согласно пункта 12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Разрешая данный спор, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу, что Щербина Е.Е. нуждается в обеспечении жильем и решение администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Выводы суда основаны на том, что Щербина Е.Е. проживает в квартире, в которой отсутствуют водоснабжение, водоотведение, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Щербина Е.Е. проживает в жилом помещении, в котором отсутствуют централизованные инженерные сети.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Суд, учитывая вышеизложенное и письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2010 года № 809-СК/07 считает, что Щербина Е.Е. нуждается в обеспечении ее благоустроенным жильем.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд в данном случае, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку постановление администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, которым Щербина Е.Е. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет в жилищной комиссии с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при подаче иска в суд на основании пункта 3 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден то уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Щербина ФИО8 в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать Щербина ФИО9 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Щербина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, проживающую в <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья