Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.
при секретаре Глок М.В.,
с участием представителя истца Карманова В.Н.,
представителя ответчика - администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Катаржновой М.Ю.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесной ФИО14 к администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит признать отказ жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию р.п.Краснозерское принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.
Истец является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставила документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссию администрации р.п.Краснозерское, которая приняла решение об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
Не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не проведена объективная оценка ее жилищных условий, комиссией не было учтено, что она проживает в доме внука, в одной комнате с правнучкой, часто болеет, поэтому нуждается в отдельном жилом помещении.
Просит признать решение жилищной комиссии р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Пояснил при этом, что истец проживает в доме внука, собственного жилья не имеет, ранее проживала до 2009 года в доме своей дочери, однако вынуждена была переехать, так как не складывались отношения с зятем. В силу своего возраста и состояния здоровья она нуждается в отдельном благоустроенном жилье. Истец переехала к внуку по той причине, что ей негде было жить, а не с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Считает отказ жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское формальным.
Представитель ответчика - администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Катаржнова М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец до 2009 года проживала в качестве члена семьи в квартире своей дочери ФИО7 по <адрес>, площадь которой превышает учетную норму, дающую право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, у нее имелась своя комната. В 2009 году она переехала к внуку ФИО8 на <адрес>, где также площадь дома не позволяет поставить ее на учет в качестве нуждающейся, кроме того, истец ухудшила свои жилищные условия и с этого момента еще не прошло 5 лет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Лесная М.В. имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона РФ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3), также имеет право на льготы, установленные ст. 21 вышеназванного закона, что подтверждается справкой (л.д.4).
Истец проживает в р.п.Краснозерское <адрес>, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.30).
Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО9 и ФИО8 (внукам истца), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.21).
Согласно протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), постановления администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16) Лесной М.В. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ по основаниям, предусмотренным ст.53 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек пятилетний срок с момента преднамеренного ухудшения жилищных условий.
Оценивая указанное решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское <адрес> суд учитывает следующее.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Судом установлено, что истец не имеет в собственности жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения по <адрес>. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО8, который показал, что истец не является членом его семьи, а вселил он ее так как ее проживание у его родителей стало невозможным из-за неприязненных отношений с его отцом.
Также судом установлено, что истцу не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно выписки из домовой книги (л.д.20) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала по адресу: <адрес>, в квартире принадлежащей на праве общей совместной собственности ее дочери ФИО7 и ее супругу ФИО10, что подтверждается копией договора купли-продажи (л.д.19).
В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО11, ФИО12 подтвердили, что переезд ФИО1 от дочери с <адрес> внуку на <адрес> носил вынужденный характер, так как между ней и собственником квартиры ФИО10 сложились конфликтные отношения и ее проживание в квартире стало невозможным.
Судом установлено, что истец изменила место жительства ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая доводы представителя ответчика о том, что истец была обеспечена жилым помещением по <адрес> р.п.Краснозерское и преднамеренно ухудшила свои жилищные условия так как имела право там проживать в качестве члена семьи собственника, суд находит их необоснованными, поскольку действующее законодательство хотя и предусматривает обязанность по содержанию нетрудоспособных родителей совершеннолетними детьми (ст.87 Семейного кодекса РФ), однако, не предусматривает их обязанности предоставлять им жилое помещение.
Также судом учитывается то обстоятельство, что на момент изменения истцом места жительства – 16 октября 2009 года, действие Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (до внесения в него изменений 09 января 2010 года) на нее не распространялось. В связи с чем, изменение истцом места жительства, судом не может быть расценено, как желание получить право на обеспечение ее жильем как ветерана Великой Отечественной войны.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств того факта, что истец изменила место жительства с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ Лесная М.В. является нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем находит решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении незаконным.
Поскольку решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, которым Лесной М.В. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).
Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лесной ФИО15 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Признать Лесную ФИО16 лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Обязать администрацию р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Лесную ФИО17, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую в <адрес>, на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья