О признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий



Дело

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Глок М.В.

с участием истца Ерохиной А.Е.

представителя ответчика администрации р.п.Краснозерское <адрес> Клевакиной Н.В.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес> Дегтяренко О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохиной ФИО11 к администрации р.п.Краснозерское сельсовета <адрес> о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит признать незаконным постановление администрации р.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признать ее лицом, нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию р.п.Краснозерское принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставила документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссии администрации р.п.Краснозерское, которая приняла решение об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, так как она является собственником жилого помещения площадью 48,3 кв.м, что более учетной нормы (12 кв.м).

Не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не произведена объективная оценка ее жилищных условий, комиссией не было учтено, что в доме нет центрального отопления и в силу возраста она не в состоянии отапливать помещение самостоятельно.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. <адрес> принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Пояснила при этом, что она проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности В доме печное отопление, он требует капитального ремонта. В силу своего возраста и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье с центральным отоплением. Считает отказ жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское по тем основаниям, что она обеспечена общей площадью более учетной нормы формальным.

Представитель ответчика - администрации р.п.Краснозерское <адрес> Клевакина Н.В. в судебном заседании исковые требования Ерохиной А.Е. не признала, пояснив при этом, что истец обратилась в администрацию р.п.Краснозерское с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей было отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, так как площадь, принадлежащего ей дома превышает учетную норму 12 кв.м. Согласна с тем, что в доме истца отсутствует централизованное отопление, однако считает, что истцом не соблюден порядок признания жилья несоответствующим предъявляемым к жилому помещению требованиям, так как она для признания его таковым не обращалась в созданную межведомственную комиссию, в компетенцию которой входит решение вопроса о признании помещения непригодным для проживания. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес> Дегтяренко О.А. считает исковые требования Ерохиной А.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Ерохина А.Е. имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается копиями удостоверений ( л.д.4-5), копией свидетельства о смерти Ерохина М.П. (л.д.6), копией свидетельства о заключении брака (л.д.7).

Истец Ерохина А.Е. проживает в р.п.Краснозерское <адрес>, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается копией паспорта ( л.д.16-17). Истец является собственником данного дома (л.д.9).

Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.22) следует, что Ерохина А.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации р.п.Краснозерское <адрес> с просьбой принять ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Согласно постановления администрации р.п.Краснозерское <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) Ерохиной А.Е. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, указано, что является собственником жилого помещения площадью 48,3 кв.м., что превышает учетную норму 12 кв.м.

Оценивая указанное решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское <адрес> суд учитывает следующее.

Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Ерохина А.Е. нуждается в обеспечении жильем и решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Выводы суда основаны на том, что Ерохина А.Е. проживает одна в доме с печным отоплением, требующем ремонта крыши и перекрытия, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ерохина А.Е. проживает в жилом помещении, в котором отсутствуют централизованные инженерные сети.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории р.п.Краснозерское <адрес> Новосибирской имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Суд, учитывая вышеизложенное и письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -СК/07 считает, что Ерохина А.Е. нуждается в обеспечении благоустроенным жильем.

Доводы представителя ответчика – администрации р.п.Краснозерское <адрес> о необходимости отказа в удовлетворении требований истца по тем основаниям, что ей не соблюден порядок признания жилья непригодным для проживания, находит необоснованными, поскольку судом установлены основания для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Поскольку решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское <адрес>, которым Ерохиной А.Е. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ). Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать постановление администрации р.п.Краснозерское <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии Долгополовой Н.В., Лесной М.В., Ерохиной А.Е., Волько Л.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа Ерохиной ФИО12 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Признать Ерохину ФИО13 лицом, нуждающимся в жилом благоустроенном помещении.

Обязать администрацию р.п.Краснозерское <адрес> принять Ерохину ФИО14, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую в р.п.Краснозерское <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья