Дело № №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.
при секретаре Глок М.В.
с участием представителя истца Карманова В.Н.
представителя ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакиной Н.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой ФИО10 к администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от 03 июня 2011 года № 93 незаконным, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, просит обязать жилищную комиссию поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.
Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., ветераном ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию р.<адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Жилищная комиссии отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
С выводами жилищной комиссии не согласна. Считает, что жилищная комиссии к проверке состояния дома и условий проживания в нем подошла формально.
Она проживает как член семьи у своей дочери ФИО7, которая является собственником дома, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> р.<адрес>.
До переезда проживала одна и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в неблагоустроенном жилом доме (печное отопление, отсутствие водопровода и туалета, отсутствие канализации) по адресу <адрес>, причиной переезда послужило ветхое состояние жилого дома, он практически завалился, ухудшение здоровья.
С выводами жилищной комиссии не согласна по следующим основаниям: в квартире в которой она проживает нет центрального отопления, отсутствует водоснабжение в летнее время и проблемы с водой в зимнее время, требуется ремонт кровли.
Она является инвали<адрес> группы. Её дочь ФИО7 должна ухаживать за ней, но постоянно болеет, состоит на учете у онколога.
Просит признать решение жилищной комиссии администрации р.<адрес> №93 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признать её лицом, нуждающимся в жилищном помещении, обязать администрацию р.<адрес> принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержал исковые требования в полном объеме, настаивают на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации р.<адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, пояснив при этом, что истец проживает в доме у своей дочери как член семьи, жилищной комиссией администрации р.<адрес> были проверены жилищные условия истца, в котором зарегистрированы два человека, общая площадь которого 70,8 кв.м., обеспеченность жилой площадью более учетной нормы. Заключения межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения для проживания заявителем не представлено. Членами жилищной комиссии составлен акт проверки жилищных условий, где зафиксировано, что в квартире, где проживает ФИО3, имеется водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, печное отопление. Она занимает отдельную комнату в квартире. Основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотренные Жилищным кодексом РФ отсутствуют.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -администрации <адрес> ФИО6 считает исковые требования ФИО3 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным представителем ответчика. Поддерживает ее доводы.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является ФИО2 войны и имеет право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона РФ «О ФИО2», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3), также имеет право на льготы, установленные ст. 21 вышеназванного закона, что подтверждается копией удостоверения и справкой (л.д.4,5).
ФИО3 зарегистрирована в доме по адресу <адрес> р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации р.<адрес> и выпиской из похозяйственной книги (л.д.23,24).
Собственником указанного дома является дочь истца ФИО7 (л.д.14,21), факт родственных отношений подтвержден копией свидетельства о рождении (л.д.35), фамилия изменена в связи с вступлением в брак (л.д.26).
Таким образом, с 2006 года истец является членом семьи собственника жилого помещения.
Из копии акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9,10) следует, что ФИО3 проживает в доме по адресу: р.<адрес>, в котором имеется печное отопление, водопровод, туалет, канализация, дом не ветхий, не аварийный.
Из копии технического паспорта ( л.д.11-13) следует, что в квартире занимаемой истцом имеется три изолированные комнаты, кухня, коридор, ванная комната, туалет, общая площадь дома составляет 70,8 кв.м.
Согласно постановления администрации <адрес> № 93 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д.15-16) на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по основаниям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, указано, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения общей площадью 70,8 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 35, 4 кв.м., что превышает учетную норму (12 кв.м.), документов, подтверждающих право заявителя на постановку на учет по иным основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ не представлено.
Оценивая указанное постановление администрации р.<адрес> суд учитывает следующее.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилищной комиссией администрации р.<адрес> в постановлении № 93 от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие указанных в статье 51 ЖК РФ оснований для признания ФИО3 лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Суд признает несостоятельными доводы представителя истца о том, что ФИО3 проживает в жилом помещении, не пригодном для проживания по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», разделом 2 которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. В разделе 3 указанного Положения определены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в данном Положении также установлен порядок признания помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел 4).
Из системного толкования указанных норм следует, что в законе определена процедура проверки соответствия помещения установленным для жилых помещений требованиям, результатом которой должно быть заключение комиссии, которая на основании пункта 47 Положения в качестве одного из решений может дать заключение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания.
В данном случае, представителем истца в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлены в суд доказательства в обоснование доводов о несоответствии занимаемого ФИО3 жилого помещения установленным требованиям, а также его непригодности для проживания.
Сам по себе факт отсутствия централизованного отопления в квартире и наличие печного отопления, не свидетельствует о том, что помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Жилищной комиссией администрации р.<адрес> данное обстоятельство при вынесении решения об отказе истцу в признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий проверено и дана оценка в постановлении №93 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, жилищной комиссией при рассмотрении заявления ФИО3 проверены и другие основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, установленные статьей 51 Жилищного кодекса РФ, сделан вывод об их отсутствии и вынесено решение об отказе истцу в удовлетворении ее заявления.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем истца, что ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения.
Решением восьмой сессии Краснозерского поселкового Совета депутатов <адрес> (третьего созыва) № 45 от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.
Исходя из размера общей площади занимаемого истцом жилого помещения обеспеченность ФИО3 общей площадью жилого помещения составляет более 12 кв.м., что подтверждает вывод жилищной комиссии об отсутствии оснований для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Суд приходит к выводу, что указанное постановление администрации р.<адрес> является обоснованным, соответствующим закону, оснований для его отмены в судебном заседании не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Истец при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Волковой ФИО11 о признании незаконным постановления администрации <адрес> № 93 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии Волковой В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию <адрес> принять Волкову ФИО12 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья