Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.
при секретаре Фуфачевой С.С.
с участием прокурора Стениной О.П.
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Писаренко ФИО9 к администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий
установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Писаренко М.М., обратился в суд с иском, где просит признать отказ жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать Писаренко М.М. лицом, нуждающимся в жилом благоустроенном помещении, обязать администрацию Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Писаренко М.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставила документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссию администрации Светловского сельсовета, которая приняла решение об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченным общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы.
Писаренко М.М. не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не произведена объективная оценка ее жилищных условий, комиссией не было учтено, что в доме нет центрального отопления, эксплуатация печной отопительной системы осуществляется в нарушение требований пожарной безопасности, что может привести к угрозе жизни людей, эксплуатация канализации и водопровода в зимнее время невозможна в связи с тем, что вода перемерзает.
Просит признать решение жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Писаренко М.М. в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Писаренко М.М. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Пояснила при этом, что Писаренко М.М. проживает в доме, принадлежащем Писаренко А.А., с дочерью, зятем и внучкой. В доме печное отопление, его эксплуатация осуществляется в нарушение требований пожарной безопасности в связи с тем, что оно требует капитального ремонта. Эксплуатация водопровода и канализации в зимнее время невозможна, так как вода перемерзает, дом построен в 1957 году, процент его износа составляет 62%. В силу своего возраста и состояния здоровья Писаренко М.М. нуждается в отдельном благоустроенном жилье.
Считает отказ жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета по тем основаниям, что она обеспечена общей площадью более учетной нормы, формальным.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора в защиту интересов Писаренко М.М. признает в полном объеме.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А. считает исковые требования прокурора в защиту интересов Писаренко М.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Писаренко М.М. имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона РФ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 5), также имеет право на льготы, установленные ст. 21 вышеназванного закона, что подтверждается справкой (л.д.7).
Писаренко М.М. проживает в <адрес>, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается копией паспорта ( л.д. 22-23).
Собственником указанного дома является Писаренко А.А., что подтверждается справкой ОГУП «Техцентр НСО» ( л.д.16), истец является членом семьи собственника указанного жилого помещения.
Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 8) следует, что Писаренко М.М. обратилась в жилищную комиссию администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.
Согласно протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20) Писаренко М.М. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Оценивая указанное решение жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Писаренко М.М. нуждается в обеспечении жильем и решение жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.
Выводы суда основаны на том, что Писаренко М.М. проживает в неблагоустроенном доме вместе с дочерью, ее мужем и внучкой, в доме печное отопление, которое требует капитального ремонта (л.д. 19), эксплуатация канализации и водопровода в зимнее время невозможна, так как вода перемерзает, что подтверждается актом проверки жилищных условий (л.д.18).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Писаренко М.М. проживает в жилом помещении, в котором отсутствуют централизованные инженерные сети.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории <адрес> имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.
Суд, учитывая вышеизложенное и письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2010 года № 809-СК/07 считает, что Писаренко М.М. нуждается в обеспечении благоустроенным жильем.
Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд в данном случае, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку решение жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, которым Писаренко М.М. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска в суд на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден то уплаты государственной пошлины.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).
Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение жилищной комиссии администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Писаренко ФИО10 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Признать Писаренко ФИО11 лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Обязать администрацию Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Писаренко ФИО12, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую в <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья