Дело № №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.
при секретаре Глок М.В.
с участием прокурора Стениной О.П.,
представителя ответчика Отдела пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области Плахотич Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах Шумихиной ФИО7 к Отделу пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки
установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах Шумихиной З.Е. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки и о возложении обязанностей на Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области по их предоставлению по следующим основаниям.
В ходе проведенной проверки исполнения законодательства Отделом пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области в части предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и жилищно- коммунальных услуг прокуратурой района установлено, что Шумихина З.Е. с работала в МУЗ «Краснозерская ЦРБ» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной инфекционной сестры инфекционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полойской участковой больнице в должности медицинской сестры.
Общий трудовой стаж Шумихиной З.Е.в должности медицинской сестры составил 17 лет 8 месяцев 5 дней.
При обращении к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки как медицинскому работнику Шумихиной З.Е. было отказано в связи с тем, что она оформила пенсию по старости уже не работая в должности медицинской сестры.
Считает, что закон Новосибирской области от 13.04.2005 года №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории новосибирской области» не содержит положений о том, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг сохраняется за ушедшими на пенсию гражданам только при выходе на пенсию из учреждения здравоохранения.
Незаконный отказ в предоставлении мер социальной поддержки влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов Шумихиной З.Е..
Прокурор района просит суд признать право Шумихиной ФИО10 на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных ст. 2 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории новосибирской области».
Обязать Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ предоставить Шумихиной З.Е. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Стенина О.П. поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по указанным в иске основаниям. Уточнила исковые требования, просит признать за Шумихиной ФИО11 право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных ст. 2 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области»;
Включить Шумихину З.Е. в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».
Представитель ответчика Плахотич Т.А. в судебном заседании исковые требования прокурора района не признала, представила возражения на исковое заявление, считает исковые требования необоснованными, поскольку Закон Новосибирской области № 285-ОЗ от 13.04.2005г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в п.1-5 ч.1 ст.1 указанного Закона, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей. Признает то обстоятельство, что Шумихина З.Е. проработала 17 лет 8 месяцев 5 дней в должности медицинской сестры в сельской местности, однако в 1990 году уволилась по собственному желанию в по уходу за ребенком до семилетнего возраста, т.е. вышла на пенсию не с должности медицинского работника, что не дает ей права на получение мер социальной поддержки.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Закон Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также условия и порядок их предоставления.
Согласно п.2 ч.1 ст.1 указанного закона Закон распространяется на следующие категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа: врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении Новосибирской области.
Согласно ч.2 ст.1 Закона Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» перечень должностей категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Новосибирской области.
Перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утвержден Постановлением Администрации Новосибирской области № 35 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 указанного Перечня к категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки отнесены медицинские сестры всех наименований.
Согласно ч.3 ст.1 Закона Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 1 - 3, 5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:
Шумихина З.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры Полойской участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения <адрес>ной больницы, с 01.10 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры инфекционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности процедурной медицинской сестры инфекционного отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-13), справкой МУЗ «Краснозерская ЦРБ» (л.д.8).
Стаж работы Шумихиной З.Е. в сельской местности в качестве медицинской сестры составляет более 10 лет.
В связи с достижением 55-летнего возраста Шумихиной З.Е. назначена пенсия по старости.
Шумихина З.Е. проживает на территории <адрес> – в <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что условия предоставления мер социальной поддержки соблюдены, в связи с чем Шумихина З.Е. имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Доводы представителя ответчика о том, что одним из условий предоставления мер социальной поддержки является выход на пенсию с должности, включенной в перечень категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утвержден Постановлением Администрации Новосибирской области № 35 от 16 июня 2005 года, суд находит необоснованными, поскольку Законом Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» не предусмотрено такое условие как выход на пенсию с определенной должности.
Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ). Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Шумихиной ФИО12 право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».
Обязать Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области включить Шумихину ФИО13 в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки и предоставлять Шумихиной ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья