Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Флеенко Т.Н.
при секретаре Никитиной О.А.
с участием прокурора Стениной О.П.
представителя ответчика Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Чеха Н.И.
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Журбенко ФИО9 к Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении и возложении на ответчика обязанности совершения определенных действий
установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Журбенко С.П. обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать отказ жилищной комиссии Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 08 февраля 2010 года незаконным, признать Журбенко С.П. лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика принять его на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении по следующим основаниям.
Журбенко С.П. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предоставил 25 января 2010 года документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссии Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, которая приняла решение от 08 февраля 2010 года об отказе в признании его лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Прокурор района считает, что указанное решение жилищной комиссии является незаконным, поскольку у Журбенко С.П. отсутствует жилье, он проживает в доме, принадлежащем дочери Журбенко Н.С., в котором отсутствуют централизованные инженерные сети, отопление в доме печное, водоснабжение и канализация отсутствуют.
Прокурор, участвующий в деле Стенина О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, настаивает на их удовлетворении. Уточняет исковые требования в части принятия Журбенко С.П. на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий с 08 февраля 2010 года.
Представитель ответчика Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Чеха Н.И. в судебном заседании исковые требования прокурора района в защиту интересов Журбенко С.П. признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, он согласен с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А. считает исковые требования прокурора района обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Выслушав позицию сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие с требованиями статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании установлено то обстоятельство, что Журбенко С.П. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона РФ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3). Он является инвалидом первой группы, что подтверждается копией справки серии МСЭ -2006 № 0002908389 от 20.12.2007 года ( л.д.4).
Журбенко С.П. проживает в доме своей дочери Журбенко Н.С. в <адрес> состоящем из четырех комнат и кухни, отопление печное, водоснабжение и канализация отсутствуют (л.д. 12, 17-18). Право собственности на указанный жилой дом имеет только Журбенко Н.С., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права ( л.д.7).
Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.9) следует, что Журбенко С.П. 25 января 2010 года обратился в жилищную комиссию Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять его на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.
Согласно протокола заседания жилищной комиссии № 8 от 08 февраля 2010 года (л.д. 19-20) Журбенко С.П. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указано, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Оценивая указанное решение жилищной комиссии Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности согласно пункта 12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Разрешая данный спор, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу, что Журбенко С.П. нуждается в обеспечении жильем и решение жилищной комиссии Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 08 февраля 2010 года об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.
Выводы суда основаны на том, что как следует из акта обследования помещения № 7 от 02.02.2010 года и акта обследования жилого дома от 02.02.2010 года, проведенного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», в жилом доме по <адрес> отсутствуют водоснабжение (вода приносная), отсутствует канализация, отопление печное (л.д.12-13, 17).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Журбенко С.П. проживает в жилом помещении, в котором отсутствуют централизованные инженерные сети.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории с. Половинное Краснозерского района Новосибирской имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что подтверждается справкой Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (л.д. 39).
Суд, учитывая вышеизложенное и письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2010 года № 809-СК/07 считает, что Журбенко С.П. нуждается в обеспечении его благоустроенным жильем.
Поскольку решение жилищной комиссии Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, которым Журбенко С.П. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято 08 февраля 2010 года и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет в жилищной комиссии с момента отказа, то есть с 08 февраля 2010 года.
Прокурор при подаче иска в суд на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден то уплаты государственной пошлины.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать решение жилищной комиссии Администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 08 февраля 2010 года об отказе Журбенко ФИО10 в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.
Признать Журбенко ФИО11 лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Обязать Администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Журбенко ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья