Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Флеенко Т.Н.
при секретаре Никитиной О.А.,
с участием прокурора Вайн Д.И.,
представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Теплоэнерго» Тимошенко Г.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Теплоэнерго», Муниципальному учреждению здравоохранения «Краснозерская центральная районная больница» о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению мероприятий по выполнению требований законодательства в области здравоохранения
установил:
прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению мероприятий по выполнению требований законодательства в области здравоохранения по следующим основаниям.
Прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения приоритетного национального проекта « Здоровье» по вопросу дополнительной диспансеризации работающих граждан в МУП «Теплоэнерго» в результате которой выяснено, что по состоянию на 29.12.2010 года в МУЗ «Краснозерская ЦРБ» не прошли дополнительную диспансеризацию 6 работников указанной организации. Это стало возможным в результате нарушения работодателем МУП «Теплоэнерго» требований статей 22,212 ТК РФ, на основании которых на работодателя возложены обязанности обеспечения надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников.
Администрацией МУЗ «Краснозерская ЦРБ» составлен план-график проведения дополнительной диспансеризации граждан. Руководство МУП «Теплоэнерго» уведомлялось о необходимости проведения дополнительной диспансеризации работников, согласовании даты проведения мероприятия.
Неисполнение данным работодателем требований законодательства по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, раннего выявления и профилактики заболеваний работающего населения нарушает права неопределенного круга граждан на жизнь и охрану здоровья.
Прокурор района просит суд признать незаконным бездействие администрации МУП «Теплоэнерго», выразившееся в несоблюдении законодательства о здравоохранении по вопросу, касающемуся приоритетного национального проекта «Здоровье» в части дополнительной диспансеризации работающих граждан и обязать выполнить следующие действия:
-согласовать с МУЗ «Краснозерская ЦРБ» график диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию;
-издать приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за прохождение диспансеризации.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Вайн Д.И. приобщил заявление прокурора района об изменении исковых требований, где более подробно мотивированы исковые требования, при этом уточняет исковые требования и в конечном итоге просит суд:
признать незаконным бездействие администрации МУП «Теплоэнерго», выразившееся в несоблюдении законодательства о здравоохранении по вопросу, касающемуся приоритетного национального проекта «Здоровье» в части дополнительной диспансеризации работающих граждан,
обязать МУЗ «Краснозерская ЦРБ» и МУП «Теплоэнерго» согласовать в срок до 01 июня 2011 года график диспансеризации работающих граждан, установив для работников МУП «Теплоэнерго», не прошедших дополнительную диспансеризацию в 2010 году, конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию.
Прокурор Вайн Д.И. от исковых требований об издании приказа по предприятию о назначении лица, ответственного за прохождение диспансеризации отказывается, последствия отказа от иска в части ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика МУП «Теплоэнерго» Тимошенко Г.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области признала в полном объеме, последствия признания иска ей судом разъяснены и понятны, она согласна с вынесением решения об удовлетворении исковых требований прокурора района в полном объеме.
Представитель ответчика МУЗ «Краснозерская ЦРБ» Саенко Б.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что исковые требования прокурора Краснозерского района признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, он согласен с вынесением решения об удовлетворении исковых требований прокурора.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя МУЗ «Краснозерская ЦРБ», что не противоречит требованиям статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая признание иска представителями ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года № 55н «О порядке дополнительной диспансеризации работающих граждан» предписано определить организации, работники которых подлежат дополнительной диспансеризации в 2010 году, составить поименные списки работников (выверенные с работодателем) с указанием даты рождения, профессии, должности и направить их в учреждения здравоохранения, осуществляющие дополнительную диспансеризацию; согласовать планы-графики и время проведения дополнительной диспансеризации, разрабатываемые учреждениями здравоохранения, участвующими в ее проведении; довести сведения об учреждениях здравоохранения, осуществляющих проведение дополнительной диспансеризации до руководителей организаций, работники которых подлежат дополнительной диспансеризации.
Департаментом здравоохранения Новосибирской области в рамках реализации национального проекта «Здоровье» в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, по исполнение вышеуказанного Приказа № 55 н, в целях профилактики и раннего выявления заболеваний, в том числе социально значимых, у работающего населения был издан Приказ от 463 от 12 марта 2010 года «О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан на территории Новосибирской области» ( в ред. приказа от 26.03.2010 года), которым утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений, участвующих в реализации национального проекта «Здоровье» в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан (приложение № 1), куда было включено МУЗ «Краснозерская ЦРБ».
Согласно статье 212 ТК РФ на работодателя возложено обеспечение надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников.
На основании статьи 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, в силу чего на основании статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах.
Из системного толкования указанных норм следует, что как работодатель, так и лечебно-профилактическое учреждение обязаны соблюдать законодательство о здравоохранении в рамках реализации национального проекта «Здоровье» в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, поэтому иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Названный срок суд устанавливает с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод, поэтому считает достаточным срок для совершения определенных судом действий до 01 июня 2011 года.
Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд приходит к выводу, что признание иска представителями ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в соответствии с требованиями части 2 статьи 39 ГПК РФ подлежит принятию судом.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций -200 рублей. Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков по 200 рублей с каждого в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Теплоэнерго», выразившееся в несоблюдении законодательства о здравоохранении по вопросу, касающемуся приоритетного национального проекта «Здоровье» в части дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Теплоэнерго» и Муниципальное учреждение здравоохранения «Краснозерская центральная районная больница» в срок до 01 июня 2011 года согласовать график диспансеризации, установив для работников работающих в МУП «Теплоэнерго», не прошедших дополнительную диспансеризацию в 2010 году, конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Теплоэнерго» и Муниципального учреждения здравоохранения «Краснозерская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину по 200 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья