РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2010 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю. И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием: заявителя П-нко Н.А.,

представителей заинтересованных лиц: Администрации Краснояружского района Х.С.В. и М.О.В., действующей в интересах А-вой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П-нко Н.А. о признании незаконными распоряжений главы администрации Краснояружского района.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

П-нко Н. является наследником по представлению умершей 9 июня 2001 года бабушки
П-нко Л.

Решением Краснояружского районного суда от 9 апреля 2008 года за заявителем признано право собственности по праву наследования на 1/6 доли жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по ул. Подлесной п. Красная Яруга Краснояружского района Белгородской области.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 1484 м², который находился в бессрочном (постоянном) пользовании у наследодателя П-нко Л.

Распоряжением главы администрации Краснояружского района было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком П-нко Л., а распоряжением того же главы данный земельный участок за плату был предоставлен в собственность А-вой, которая уже являлась собственником указанных жилого дома и хозяйственных построек.

Дело инициировано заявлением П-нко Н., который, считая, что земельный участок является собственностью П-нко Л., просил признать недействительными указанные распоряжения, на основании которых он был лишён возможности его наследования.

Заявление было принято к производству суда, в связи с чем суд обязан принять решение по существу заявленных требований

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представители Администрации Краснояружского района и Астаховой требования заявителя не признали, поскольку земельный участок не находился в собственности П-нко Л. на момент её смерти.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признаёт требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

П-нко Н. не были представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения земельного участка в собственности наследодателя П-нко Л. на момент её смерти.

Так, при изучении Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй было установлено, что оно выдано П-нко Л.Ф., которой был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1484 м² по ул. Подлесной п. Красная Яруга. В этом же Свидетельстве имеются исправления в наименовании собственника, в качестве которого указан П-нко М.С., а вид пользования землей изменён с бессрочного (постоянного) пользования на собственность. Также в нём имеется запись «Исправленному верить», заверенная подписью.

По кадастровому плану данного земельного участка его правообладателем являлась
П-нко Л.

Распоряжением главы администрации Краснояружского района «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1484 м², расположенным по ул. Подлесной п. Красная Яруга, который ранее предоставлялся П-нко Л. для ведения личного подсобного хозяйства, данный участок был зачислен в фонд района.

Другим распоряжением главы администрации Краснояружского района «О предоставлении в собственность земельного участка А-вой Е.В.», указанный земельный участок был предоставлен в собственность А-вой для ведения личного подсобного хозяйства за плату.

Представленные заявителем доказательства о нахождении земельного участка по ул. Подлесной п. Красная Яруга в собственности П-нко Л. на момент её смерти не являются относимыми и допустимыми, вызывают у суда сомнения в их достоверности и не подтверждают обстоятельства заявителя, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Представителями Администрации Краснояружского района и А-вой приведены суду факты и представлены доводы, по которым суд приходит к иному выводу по данному делу.

Исходя из показаний свидетеля Г-нко О.П., видно, что она в 2000 году работала в администрации п. Красная Яруга; на спорный земельный участок было выписано два Свидетельства о передаче П-нко Л.Ф. в бессрочное (постоянное) пользование землёй: Свидетельство № 1, которое было передано П-нко Л., и Свидетельство № 2, которое должно было находиться в Администрации Краснояружского района, но оно отсутствует; она 19.09.2000 года по просьбе кого-то из родственников П-нко Л. вносила изменения в Свидетельство № 2, в котором изменила инициалы лица с Л.Ф. на М.С. и вид пользования, указав о передаче земли в собственность, при отсутствии права на это и каких-либо нормативных документов; считает свои действия и внесённые ею изменения в данный документ незаконными.

При изучении надлежаще заверенной копии второго экземпляра Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй видно, что оно исправлений не имеет, земельный участок площадью 1484 м² в собственность П-нко Л. не передавался, находился у неё в бессрочном (постоянном) пользовании.

Постановлением главы администрации городского поселения «Посёлок Красная Яруга» от 20 ноября 2007 года «О признании недействительными исправлений, внесённых в свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданное гр.
П-нко Л.Ф. по адресу: п. Красная Яруга, ул. Подлесная, были признаны недействительными исправления в указанном Свидетельстве.

П.2 данного постановления была подтверждена правильность Свидетельства № 1, а также Свидетельства № 2, согласно которым земельный участок был передан П-нко Л. именно в бессрочное (постоянное) пользование.

В соответствии с решением Краснояружского районного суда, земельный участок площадью 1484 м² по ул. Подлесной п. Красная Яруга в собственности у
П-нко Л. не находился и не являлся наследственным имуществом.

Установлено, что копия данного решения была получена заявителем 17 января 2008 года.

Таким образом, заявителю было известно об отсутствии в собственности П-нко Л. земельного участка, о наличии постановления № 152, признавшем исправления лица и вида пользования недействительными, длительное время, однако он его не обжаловал.

Наличие данного земельного участка в собственности у А-вой подтверждается договором купли-продажи земельного участка и передаточным актом, Свидетельством о государственной регистрации права, а также кадастровым планом на него.

В соответствии с Уставом муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области, зарегистрированного 30 августа 2007 года, к ведению муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (ст.7 ч.1 п. 3), а издание распоряжений относится к компетенции главы администрации (ст. 28).

Ст. 53 ч.З Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 10.11.2001 года указывает, что при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земльным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Такое право пользования земельным участком у П-нко Л. прекратилось в связи с её смертью 9 июня 2001 года, до момента вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 10.11.2001 года такое право больше ни за кем-либо из граждан, в том числе и за заявителем не устанавливалось.

Ст. 20 ч.2 ЗК РФ определяет, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, что свидетельствует о  невозможности передачи спорного земельного участка в такое пользование П-нко Н. с момента вступления в силу Земельного Кодекса РФ.

Исходя из изложенного, следует, что какие-либо права на земельный участок по ул. Подлесной п. Красная Яруга у заявителя отсутствуют, право распоряжения данным земельным участком входило в компетенцию администрации Краснояружского района, который и был передан в собственность А-вой распоряжениями главы местного самоуправления на законных основаниях.

Таким образом, заявление П-нко Н. является необоснованным, а заявленные требования - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление П-нко Н.А. о признании незаконными распоряжений главы администрации Краснояружского района «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» и
«О предоставлении в собственность земельного участка А-вой Е.В.» признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.

Судья Ю.И.Григоренко