Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года п. Красная Яруга Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И. при секретаре Ковальчук В.В., с участием истицы Латыш Е.М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Чекризовой Е.Н., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципального учреждения «Управление образования администрации Краснояружского района» Костыриной Г.М., Муниципального общеобразовательного учреждения «Краснояружская средняя общеобразовательная школа №2» Сорокопуд Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыш Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии. Исследовав представленные сторонами доказательства, суд УСТАНОВИЛ: Латыш с 15.08.1980 года работала учителем в различных общеобразовательных учреждениях СССР и Краснояружского района Белгородской области России. 10.02.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периодов работы учителем УКП Краснояружской средней школы №2 со 02.10.1995 года по 02.09.1996 года и в Краснояружской гимназии со 02.09.1996 года по 29.07.2001 года. Дело инициировано иском Латыш, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанные периоды работы в педагогический стаж и досрочно назначить трудовую пенсию с 13.04.2011 года. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснила, что в специальный стаж необходимо включить работу учителем за период со 02.09.1996 года по 29.07.2001 года в гимназии, которая имела наименование как Муниципальное образовательное учреждение «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга», а сокращённо называлась Краснояружской гимназией, а затем как Краснояружская муниципальная общеобразовательная гимназия среднего образования. Представитель ответчика иск не признал, поскольку такие наименования общеобразовательных учебных заведений как Сад - школа - гимназия и УКП (учебно-консультационный пункт) школы в Списках учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, отсутствуют. Представители третьих лиц считают требования подлежащими удовлетворению, подтвердив факты создания УКП Краснояружской средней школы № 2 и работы в нём истицы учителем, а также работы истицы учителем в гимназии, которая вначале называлась как Муниципальное образовательное учреждение «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга», а затем было переименовано в Краснояружскую муниципальную общеобразовательную гимназию среднего образования, пояснив, что УКП являлось структурным подразделением школы. Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в различных образовательных учреждениях в указанные периоды, в том числе в УКП Краснояружской средней школы № 2, МОУ «Сад-школа-гимназия п. Красная Яруга» и в Краснояружской муниципальной общеобразовательной гимназии среднего образования, о принадлежности данных учреждений к числу общеобразовательных, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии, однако наличие общего педагогического стажа более 25 лет на 13 апреля 2011 года не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Согласно диплому, выданному Киргизским государственным университетом им. 50 - летия СССР, видно, что решением Государственной экзаменационной комиссии от 21 июня 1980 года истице присвоена квалификация учителя математики. Истица обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии 10.02.2011 года, что подтверждается её заявлением. Из показаний свидетеля Тарановой М.Т. видно, что она являлась заведующей УКП Краснояружской средней школы №2, который относился к структурному подразделению школы, в котором Латыш работала по совместительству учителем математики с нагрузкой 9 часов в неделю в 1995 - 1996 учебном году. Сомневаться в показаниях свидетеля у суда нет оснований, поскольку она хорошо знает Латыш в связи с длительной работой в одном общеобразовательном учреждении, а также специфику её работы, так как осуществляла руководство УКП, что следует из приказа по Краснояружскому РОО. Факт работы истицы в УКП в должности учителя с 02.10.1995 по 15.08.1996 года подтверждается справками МУ «Управление образования администрации Краснояружского района», копиями приказов, согласно которым истице разрешено было преподавание 9 часов математики в УКП, что она работала учителем математики с учебной нагрузкой не менее 6 часов в гимназии, а также ведомостями на получение заработной платы за октябрь - декабрь 1995 года и лицевым счётом за 1996 год. Из тарификационных списков учителей за 1995, 1996-2000 годы видно, что в эти периоды времени истица работала учителем УКП Краснояружской средней школы № 2, МОУ «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга», Краснояружской гимназии и по указанной должности ей начислялась заработная плата в этих общеобразовательных учреждениях. Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1237 «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» учебно - консультационные пункты (УКП) действительно создавались в общеобразовательных учреждениях, а организация образовательного процесса могла осуществляться в очно - заочной (вечерней) форме обучения, при этом УКП осуществляло образовательный процесс. По Уставу Муниципальной Краснояружской средней (полной) общеобразовательной школы № 2, зарегистрированному Постановлением главы администрации Краснояружского района 28.02.1996 года, школа являлась муниципальными общеобразовательным учреждением и МОУ «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга» также было зарегистрировано на основании Постановления главы администрации Краснояружского района от 26.02.1996 года, что подтверждается представленным Свидетельством о государственной регистрации. Исходя из его Устава, учреждение также являлось общеобразовательным, и в его задачи входило осуществление учебно-образовательного процесса, согласно государственному стандарту, подготовка учащихся к высшему образованию и усвоение обязательного минимума содержания образовательных программ. Постановлением главы местного самоуправления Краснояружского района от 22.09.2000 года были утверждены образовательные учреждения района, как муниципальные, в том числе Краснояружская средняя образовательная школа №2 и Краснояружская гимназия. Однако, несмотря на то, что МОУ «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга» уже являлось муниципальным, оно было указано как Краснояружская гимназия в постановлении с 22.09.2000 года, при этом данные о реорганизации, перерегистрации и ликвидации МОУ «Сад-школа-гимназия п. Красная Яруга», а также о регистрации и наличии Устава Краснояружской гимназии до 08.12.2000 года ответчиком не представлены, поэтому образовательное учреждение до 08.12.2000 года продолжало существовать, выполняя те же задачи, а с 08.12.2011 года было переименовано в Краснояружскую муниципальную общеобразовательную гимназию среднего образования, что ответчиком не оспаривалось. Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии Латыш подтверждён его решением от 15.02.2011 года. Данные трудовой книжки свидетельствуют о том, что истица действительно работала с 25.08.1993 года методистом по библиотечному делу райметодкабинета, с 01.07.1994 года методистом того же кабинета Краснояружского РОНО по 01.09.1996 года. Установлено, что после заключения брака фамилия истицы изменилась с Цыкиной на Латыш, это подтверждает принадлежность ей справок, диплома и трудовой книжки. Изученными приказами, справками и данными трудовой книжки истицы подтверждаются факты её работы в качестве учителя в образовательных учреждениях СССР с 15.08.1980 года по 20.08.1993 года, а с 25.08.1993 года - на различных должностях, в том числе учителем общеобразовательных учреждений Краснояружского района, однако у Латыш отсутствовал общий педагогический стаж более 25 лет на 13.04.2011 года. Таким образом, Латыш в период со 02.10.1995 года по 15.08.1996 года работала по совместительству учителем УКП Краснояружской средней школы № 2, на что имелось согласие и разрешение Краснояружского РОНО, т.е. она работала на законных основаниях, имела педагогическую нагрузку в 240 часов в год, а отсутствие записи об этом в трудовой книжке не является основанием считать, что истица учителем в УКП не работала, так как факт такой работы подтверждается совокупностью представленных доказательств. Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, но в совокупности частично подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Общий педагогический стаж истицы на 13.04.2011 года составлял 24 года 11 месяцев и 20 дней. В связи с этим, не могут быть признаны убедительными доводы истицы о наличии у неё педагогического стажа более 25 лет на 13 апреля 2011 года, поскольку при изучении лицевого счёта истицы по Краснояружской средней школе № 2 УКП за 1996 года она значилась работающей только по 15.08.1996 года, а не по 02.09.1996 года, как ею указывалось, поэтому период с 16.08.1996 года по 01.09.1996 года не может быть включен в её педагогический стаж. Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу, за исключением даты назначения трудовой пенсии. Факты работы Латыш учителем в общеобразовательных учреждениях и соответствие образовательного учреждения, имеющего название как Краснояружская муниципальная общеобразовательная гимназия среднего образования, Списку учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, представителем ответчика не оспариваются. Что касается его утверждений об отсутствии у истицы необходимого педагогического стажа для назначения пенсии с 13.04.2011 года, то они являются обоснованными. Тем не менее, им не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие структурного подразделения Краснояружской средней общеобразовательной школы №2 в виде УКП, что МОУ «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга» не являлось общеобразовательным учреждением, работа учителем в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом ответчик фактически не оспаривал требование о включении в специальный стаж работу истицы учителем в Краснояружской муниципальной общеобразовательной гимназии среднего образования с 08.12.2000 года по 29.07.2001 года, что следует из данных протокола УПФ от 15.02.2011 года и возражений от 20.07.2011 года. Очевидно, что УКП не являлось самостоятельным общеобразовательным учреждением, однако входило в структурное подразделение школы, что не противоречило её Уставу, Закону РФ «Об образовании», УКП руководствовалось Типовым положением, при этом создание такого пункта вызывалось необходимостью и одной из задач государства в области образования, законность действия УКП подтверждается приказом Краснояружского РОО от 26.09.1995 года № 171, лицевым счётом, ведомостями на получении заработной платы, тарификационными списками, которые оцениваются судом в их совокупности как доказательства, при этом отсутствие в трудовой книжке истицы записи о её работе в УКП Краснояружской средней школы №2 в качестве учителя не может являться безусловным основанием для того, чтобы период времени работы в УКП исключить из специального стажа Латыш. Ответчиком не учтено, что УКП существовало и осуществляло свою деятельность в школе, подчиняясь Уставу и директору школы, выполняя задачи данного общеобразовательного учреждения и участвуя в образовательном процессе. Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту. Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 17.06.2010 года), общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, а ст. 55 этого же закона устанавливает, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значатся: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, и учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.8 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад. В «Списке» должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится: учитель, в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» значатся - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия; в п. 1.7 - начальная школа(школа)-детский сад, в п. 1.8 - детские сады всех наименований. Следовательно, как школы, гимназии, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должности учителя и заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам, которые занимала Латыш, были непосредственно связаны с образовательным процессом. Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы Латыш подлежит зачислению работа в муниципальных организациях независимо от того, предусмотрены эти организации в «Списке» или нет, т.е. в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной) и гимназии. Таким образом, учреждения и должности, в которых осуществляла свою трудовую деятельность истица, не противоречат указанным «Списком» и «Правилам», дающим право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. На момент рассмотрения дела было установлено, что более 25 лет такого стажа у истицы имелось с 24.04.2011 года и, в связи с этим, только с указанной даты может быть признано право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена ей такая пенсия, а требование о её назначении с 13.04.2011 года является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Латыш Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным частично. Признать за Латыш Екатериной Михайловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации досрочно назначить Латыш Е.М. трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 24 апреля 2011 года, включив в её педагогический стаж периоды работы в должности учителя учебно - консультационного пункта (УКП) Краснояружской средней школы № 2 со 02 октября 1995 года по 15 августа 1996 года включительно, Муниципального образовательного учреждения «Сад - школа - гимназия п. Красная Яруга» и Краснояружской муниципальной общеобразовательной гимназии среднего образования со 02 сентября 1996 года по 29 июля 2001 года включительно. В удовлетворении остальной части иска Латыш Екатерине Михайловне отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд. Судья Ю.И.Григоренко
осуществляла свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», при этом имела
право выбирать формы обучения ( п.2.2), а учащиеся имели право на выбор формы образования
(п.4.6), что также следует из Свидетельства о его государственной регистрации.