Дело № 2-72/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2011 года п.Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Бугаёвой А.Е.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Чекризовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаёвой Александры Егоровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе о включении в трудовой стаж периода работы и о пересмотре размера трудовой пенсии.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Бугаёва является пенсионеркой с 1987 года, с 1993 года она получала надбавку к пенсии в размере 50% от минимального размера пенсии по старости при наличии у неё трудового стажа более 6 месяцев во время Великой Отечественной войны, в 2001 году надбавка была отменена по причине исключения из трудового стажа периода её работы в возрасте до 12 лет, в связи с чем её трудовой стаж во время Великой Отечественной войны стал составлять 05 лет 05 дней.

Дело инициировано иском Бугаёвой, которая просила включить в трудовой стаж один недостающий месяц работы в указанный период.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворение искового требования, с учётом уточнений и изменений иска просила включить в общий трудовой стаж период работы по найму почтальоном в колхозе «Маяк» Краснояружского района Курской области с 04 ноября 1944 года по 04 декабря 1944 года включительно, и обязать ответчика пересмотреть размер трудовой пенсии с учётом стажа работы во время Великой Отечественной войны с момента обращения в суд, т.е. с 07.09.2011 года.

Представитель ответчика иск не признал, однако не оспаривал факт работы Бугаёвой почтальоном по найму в колхозе «Маяк» в период с 04 ноября по 04 декабря 1944 года включительно, в прениях заявил об обоснованности заявленных истицей требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным Бугаёвой доказательствам, суд признаёт исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие необходимость включения в её общий трудовой стаж периода работы по найму в колхозе с 04 ноября по 04 декабря 1944 года включительно и перерасчёта размера трудовой пенсии с 07.09.2011 года.

Истица родилась **.**.1932 года в с. Сергеевка Краснояружского района Курской области, после заключения брака ей была присвоена фамилия Бугаёва, что подтверждается Свидетельствами о её рождении и заключении брака.

Таким образом, 12-летнего возраста она достигла с 05.12.1944 года.

По данным пенсионного дела, комиссией по назначению пенсий при исполкоме Ракитянского районного Совета народных депутатов Бугаёвой 02.12.1987 года была назначена трудовая пенсия по возрасту.

По протоколу опроса свидетелей, свидетели Р. и К. подтвердили факт и характер работы истицы с 01.09.1944 года по 01.09.1945 года в качестве почтальона в колхозе «Маяк» и распоряжением райсобеса ей была начислена надбавка за увеличение общего стажа с 01.08.1993 года.

Данные пенсионного дела свидетельствуют о том, что ответчик никогда не оспаривал и всегда признавал как факт, так и характер работы истицы в период с 01.09.1944 года по 09.05.1945 года.

Допрошенные в качестве свидетелей К-ов и С. также подтвердили обстоятельства работы истицы по найму почтальоном в колхозе «Маяк» во время Великой Отечественной войны, в том числе и в спорный период.

Оснований не верить показаниям свидетелей не имеется, так как они ненамного старше истицы, родились и проживали в тех населённых пунктах, где истица родилась (с. Сергиевка) и куда носила почту (х.Липовые Балки).

Распоряжением ответчика от 17.07.2001 года выплата надбавки, установленной п. «ж» ст. ПО Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», была прекращена с 01.08.2001 года, при этом основания этому в распоряжении отсутствуют.

Представителем ответчика не оспаривался факт работы Бугаёвой почтальоном в колхозе «Маяк» в период с 01.09.1944 года по 09.05.1945 года, однако им к зачёту в стаж был принят период работы с 04.12.1944 года по 09.05.1945 года, т.е. с момента исполнения истице 12 лет, что следует из представленных ответов от 25.12.2002 года и 31.08.2011 года, однако в них не указаны основания и нормы права, согласно которым в общий трудовой стаж Бугаёвой не может быть включён период её работы до 12-летнего возраста.

Архивы колхоза «Маяк» не сохранились, о чём свидетельствует справка от 13.05.1993 года, что явилось основанием для установления стажа истицы по свидетельским показаниям.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, отказывая в удовлетворении требований истицы, ответчик исходил из того, что работа детей в годы Великой Отечественной войны в колхозе, подтверждённая свидетельскими показаниями, могла быть включена только с 12 лет, при этом такое утверждение основывалось на требованиях Постановления Минтруда N 29 от 04.06.1997 года, которым признаны утратившими силу Указания Минсоцзащиты от 26 марта 1993 года № 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", не запрещавших установление стажа по свидетельским показаниям в отношении лиц, не достигших работоспособного возраста.

Отмена ответчиком выплаты надбавки истице имела место через длительный промежуток времени (1997-2001 г.г.) после отмены названных Указаний Минсоцзащиты.

Ответчиком не была принята во внимание сложившаяся в колхозах ситуация в годы Великой Отечественной войны, когда к работе в тылу привлекались дети, выполняя обязанности взрослых, вне зависимости от возраста, в том числе и для заработка трудодней с целью получения продуктов питания, а также то, что указанное Постановление Минтруда N 29 не устанавливало запрета на включение в трудовой стаж периода работы детей, которым не исполнилось 12 лет.

Указом Президента РФ от 01.12.1993 № 1123 "О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года" государство официально признало факт привлечения в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетних детей к труду, работа которых не всегда документально оформлялась, что имело место и в отношении истицы.

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другие обстоятельства, а её же ст.39 - социальное обеспечение по возрасту.

Ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также устанавливает, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011) таких ограничений не содержит.

Условия назначения и выплаты пенсии, подсчёта трудового стажа, его подтверждения определены Федеральным законом РФ № 173-Ф3, при этом подзаконные нормативные акты, к числу которых относится и Постановление Минтруда № 29 от 04.06.1997 года, не могут ограничивать права граждан по сравнению с установленными Законом.

В соответствии со ст. 13 ч.3 этого же закона № 173-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ответчик установил период и характер работы истицы по свидетельским показаниям задолго до обращения её в суд, какие-либо данные о признании таких показаний недействительными в пенсионном деле Бугаёвой отсутствуют.

Указанные нормы права не были учтены ответчиком, истице в зачёте стажа работы на основании свидетельских показаний в спорный период было отказано, хотя из содержания этих актов следует, что юридически значимым при решении вопроса о зачёте в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Ограничение возможности зачёта периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено, следовательно, установление стажа работы в период войны несовершеннолетним лицам, не достигшим работоспособного возраста, допускается.

При определении расчётного размера трудовой пенсии учитываются повышения пенсий, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31.12.2001 года. Указанные повышения (за исключением районного коэффициента) начисляются к расчётному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам (за исключением лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации" в более высоком размере).

В соответствии со ст. 30 ч.5 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учёта районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере, чем повышение к пенсии, - также соответствующего повышения), начисляются к расчётному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Судом установлено, что Бугаёва имела право на повышение пенсии как до 31.12.2001 года, так и после указанной даты, поскольку её трудовой стаж за период с 04.11.1944 года по 04.12.1944 года включительно был исключён из общего стажа при отсутствии к тому законных оснований.

Таким образом, право истицы на повышение пенсии по старости с 1993 года, и размер устанавливаемых повышений были определены ст. ПО Закона РСФСР Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 N 340-1, в том числе и её п. «ж», поскольку действующим законодательством в отношении начисляемых к расчетному размеру повышений предусмотрена формулировка - "установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года", из которой следует, что ответчик должен установить истице те же повышения, которые были предусмотрены ст. 110 указанного Закона.

Следовательно, ограничение права истицы на получение пенсии по старости условием достижения определённого возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением её прав на получение повышенной пенсии, в связи с чем период работы истицы по найму почтальоном в колхозе «Маяк» во время Великой Отечественной войны с 04.11.1944 года по 04.12.1944 года включительно подлежит включению в её общий трудовой стаж, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчёт размера пенсии Бугаёвой с 07.09.2011 года.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истица была освобождена.

В связи с тем, что истица обращалась в суд с отдельным требованием о признании её работы по найму, которое было впоследствии включено в требование о включении в трудовой стаж периода работы по найму, государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истица также была освобождена, подлежит отнесению за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район».

Так как длительное неисполнение судебных решений признаётся нарушением п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 1 Протокола №1 к ней, суд считает необходимым производить начисление и взыскание процентов в размере учётной ставки банковского процента, составляющего 8,25 % годовых, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 103 ч.1 и 4, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бугаёвой А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе о включении в трудовой стаж периода работы и о пересмотре размера трудовой пенсии признать обоснованным.

Включить в общий трудовой стаж Бугаёвой А.Е. период работы по найму почтальоном в колхозе «Маяк» Краснояружского района Курской области с 04 ноября 1944 года по 04 декабря 1944 года включительно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе с 07.09.2011 года пересмотреть размер трудовой пенсии Бугаёвой А.Е. с учётом стажа работы во время Великой Отечественной войны.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе в бюджет муниципального района «Краснояружский район» государственную пошлину в размере 400 руб.

При неисполнении решения в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание процентов в размере учётной ставки банковского процента, составляющего 8,25 % годовых, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.

Государственную пошлину в размере 200 руб., от уплаты которой Бугаёва А.Е. была освобождена при увеличении исковых требований, отнести за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко