Дело № 2-87/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года п.Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.,

при секретаре Ковальчук В.В.,

с участием истца прокурора - помощника прокурора Оськиной А.В.,

представителя ответчика главы Администрации Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области Северинова В.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Краснояружского района Радченко В.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Телешенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснояружского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

На территории Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» находятся 11 гидротехнических сооружений (далее ГТС) прудов в урочищах «Белодиево», «Безымянное», «Корытное», «Рябычино», «Зайчик», «Черемошное», «Яружка-2-я», «Становое», «Мирское» (пруд на х. Крисаново), в балках «Хмелевая» и «Дубина».

В процессе прокурорской проверки было установлено отсутствие собственников данных гидротехнических сооружений, а Администрацией Сергиевского сельского поселения каких-либо мер о постановке на учёт таких сооружений в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, принятию в муниципальную собственность и обеспечению безопасности при их эксплуатации принято не было, в связи с чем не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.

Дело инициировано иском прокурора, который просил признать незаконным бездействие администрации Сергиевского сельского поселения по непринятию мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений указанных прудов, и обязать её в срок до 01.04.2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлениями о принятии гидротехнических сооружений данных прудов на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор отказался от иска в части признания незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений прудов в урочищах «Белодиево», «Безымянное», «Корытное», «Рябычино», «Зайчик», «Черемошное», «Яружка-2-я», «Становое», в балке «Хмелевая» в срок до 01.04.2012 года, производство по делу в указанной части было прекращено в связи с отказом прокурора от иска.

Прокурор исковые требования поддержал, так как гидротехнические сооружения прудов в урочище «Мирское (пруд на х. Крисаново) и в балке «Дубина» не имеют собственников.

Представитель ответчика иск признал, не настаивал на исследовании доказательств, просил суд принять признание им иска, о чём представил заявление.

Представитель третьего лица и третье лицо считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как собственник указанных гидротехнических сооружений отсутствует, закон, а также права третьих и иных лиц не нарушены, считают возможным принять признание представителем ответчика иска.

Изучив заявление, заслушав стороны, третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска по следующим основаниям:

Ст. 39 ч.1 ГПК РФ определяет возможность признания иска ответчиком в случае, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч.З ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, положения данной статьи были сторонам разъяснены, от заявления представитель ответчика не отказался.

Судом было установлено, что представитель ответчика имеет полномочия на признание иска, поскольку является руководителем Сергиевского сельского поселения.

Согласно ст. 14 ч.1 п.8,23,26, ст. 50 ч.2 п.5, Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в ред. от 25.07.2011), к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, при этом в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для этих целей.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3, 9 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ от 21.07.1997 года (в ред. от 18.07.2011), именно собственник и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.

Очевидно, что отсутствие собственников гидротехнических сооружений и контроля за их работой создаёт реальную угрозу для возникновения чрезвычайных ситуаций, при этом учитывается, что ГТС пруда в урочище «Мирское» (пруд на х. Крисаново) эксплуатируется Телешенко по своему усмотрению при отсутствии на это правовых оснований.

Положения ст. 22.1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года (в ред. от 19.07.2011) устанавливают, что права на гидротехнические сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации.

Ст.8 п.9 Устава Сергиевского сельского поселения определяет его участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Каких-либо данных о том, что признание иска будет нарушать закон, права и законные интересы других лиц, представлено не было, иск прокурором предъявлен к надлежащему ответчику, который не принял мер к постановке на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости гидротехнических сооружений прудов в урочище «Мирское» (пруд на х. Крисаново) и в балке «Дубина».

Таким образом, признание иска представителем ответчика принимается судом, что свидетельствует об отсутствии каких-либо препятствий для принятия решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 333.36 ч.1 п. 9, 19 НК РФ, прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, составляющей 400 руб., которая, в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, подлежит отнесению за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район».

Руководствуясь ст.ст. 103 ч.1, 173 ч.З, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Краснояружского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие Администрации Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области в части непринятия мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учет как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений прудов в урочище «Мирское» (пруд на х. Крисаново) и в балке «Дубина», находящихся на её территории, и обязать указанную администрацию в срок до 01.04.2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлениями о принятии гидротехнических сооружений указанных прудов на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества.

Освободить Администрацию Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» от уплаты государственной пошлины в размере 400 руб. и отнести расходы по её уплате за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район»

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко