Дело № 2-86/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.,

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истца прокурора - помощника прокурора Оськиной А.В.,

представителя ответчика главы Администрации Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Выжуновой Л.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Краснояружского района Радченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснояружского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

На территории Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» находятся гидротехнические сооружения (далее ГТС) прудов в с.Илёк-Пеньковка в балке без названия между ул. Котовка и ул. Стрекаловка, по ул. Стрекаловка, по ул. Котовка и в урочище «Дубинково» (пруд х.Фищёво).

При проведении прокурорской проверки было установлено отсутствие собственников данных гидротехнических сооружений, а Администрацией Илёк-Пеньковского сельского поселения каких-либо мер о постановке на учёт таких сооружений в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, принятию в муниципальную собственность и обеспечению безопасности при их эксплуатации принято не было, в связи с чем не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.

Дело инициировано иском прокурора, который просил признать незаконным бездействие администрации Илёк-Пеньковского сельского поселения в части непринятия мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений указанных прудов, и обязать её в срок до 01.04.2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлениями о принятии таких сооружений данных прудов на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества.

В процессе производства по делу прокурор отказался от иска в части признания незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений прудов по ул. Стрекаловка и ул. Котовка с. Илёк-Пеньковка в срок до 01.04.2012 года, отказ от иска был принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, при этом уточнил местонахождение гидротехнического сооружения пруда с. Илёк-Пеньковка между ул. Стрекаловка и ул. Котовка, указав, что оно находится в центре указанного села.

Представитель ответчика иск признал, не настаивал на исследовании доказательств, просил суд принять признание им иска, о чём представил заявление.

Представитель Администрации Краснояружского района считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как собственники указанных гидротехнических сооружений отсутствуют, закон, а также права третьих и иных лиц не нарушены, считает возможным принять признание иска.

Третье лицо Токарев А.Н. был надлежаще извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, что следует из представленной расписки, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении разбирательства дела не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив заявление, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд считает возможным принять признание иска по следующим основаниям:

Ст. 39 ч.1 ГПК РФ определяет возможность признания иска ответчиком в случае, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.(ч.2)

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, положения данной статьи были сторонам разъяснены.

Судом было установлено, что представитель ответчика имеет полномочия на признание иска, поскольку является руководителем Илёк-Пеньковского сельского поселения.

Согласно ст. 14 ч.1 п. 8,23,26, ст. 50 ч.2 п.5 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в ред. от 25.07.2011), к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, при этом в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для этих целей.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3, 9 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ от 21.07.1997» года (в ред. от 18.07.2011), именно собственник и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.

Очевидно, что отсутствие собственников гидротехнических сооружений и контроля за их работой может создавать реальную угрозу для возникновения чрезвычайных ситуаций, при этом учитывается, что ГТС пруда в урочище «Дубинково» (пруд х.Фищёво) эксплуатируется арендатором Токаревым по его усмотрению и при отсутствии на это правовых оснований.

Положения ст. 22.1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года (в ред. от 19.07.2011) устанавливают, что права на гидротехнические сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации.

Ст.8 п.9 Устава Илёк-Пеньковского сельского поселения определяет его участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Каких-либо данных о том, что признание иска будет противоречить закону, нарушать права и законные интересы других лиц, представлено не было, иск прокурором предъявлен к надлежащему ответчику, который не принял мер к постановке на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимости гидротехнических сооружений прудов в с.Илёк-Пеньковка между ул. Котовка и ул. Стрекаловка (пруд в центре с.Илёк-Пеньковка) и в урочище «Дубинково» (пруд х.Фищёво).

Таким образом, признание иска представителем ответчика принимается судом, что свидетельствует об отсутствии каких-либо препятствий для принятия решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.9 и 19 НК РФ, прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, составляющей 400 руб., которая, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, подлежит отнесению за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район».

Руководствуясь ст.ст. 39 ч.1 и 2, 103 ч.1, 173 ч.З, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Краснояружского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия администрации и постановке на регистрационный учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие Администрации Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области в части непринятия мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений прудов в с.Илёк-Пеньковка между ул. Котовка и ул. Стрекаловка (пруд в центре с.Илёк-Пеньковка) и в урочище «Дубинково» (пруд х.Фищёво), находящихся на её территории, и обязать указанную администрацию в срок до 01.04.2012 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлениями о принятии гидротехнических сооружений указанных прудов на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества.

Освободить Администрацию Илёк-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области от уплаты государственной пошлины в размере 400 руб. и отнести расходы по её уплате за счёт средств бюджета муниципального района «Краснояружский район».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко