Дело №2-97/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2011 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Щербаковой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии.

Исследовав представленные истицей доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Щербакова с 15.08.1986 года работала воспитателем и учителем в Демидовской восьмилетней школе, которая впоследствии многократно изменяла своё наименование.

19.10.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периода работы в Муниципальной Демидовской основной общеобразовательной школе-саде с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Дело инициировано иском Щербаковой, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанный период работы в качестве учителя в педагогический стаж в указанном общеобразовательном учреждении и досрочно назначить трудовую пенсию с 19.10.2011 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Ответчик был надлежаще извещён о дате и месте проведения судебного заседания, что следует из данных электронной почты, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указал, что иск не признаёт, так как специальный стаж истицы составил 23 года 10 месяцев 29 дней, а Демидовская школа-сад относилась к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Щербаковой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательном учреждении в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, наличие общего педагогического стажа более 25 лет на 19.10.2011 года, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии.

В 1984 году она поступила, а в 1986 году закончила вначале Белгородское педагогическое училище №2, получив квалификацию учителя начальных классов, затем с 1988 по 1995 годы обучалась в Белгородском государственном педагогическом университете им. М.С. Ольминского, получив квалификацию учителя начальных классов, что следует из представленных дипломов.

Из тарификационных списков учителей Демидовской основной общеобразовательной школы и данных лицевых счетов по заработной плате за 1999-2000 годы видно, что в этот период времени истица работала учителем начальных классов и по указанной должности получала заработную плату.

По данным Свидетельства о государственной регистрации, на основании Постановления главы администрации Краснояружского района №173 от 16.05.1996 года была проведена государственная регистрация и зарегистрирована Демидовская школа-сад основного общего образования.

В соответствии с Постановлением главы местного самоуправления Краснояружского района № 398 от 08.12.2000 года, была произведена государственная регистрация Муниципальной Демидовской общеобразовательной школы основного общего образования и выдано Свидетельство о её государственной регистрации, что свидетельствует о прекращении деятельности образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

В Уставах Демидовской муниципальной школы и следующей за ней муниципальной Демидовской общеобразовательной школы основного общего образования, а также МОУ «Демидовская основная общеобразовательная школа» указано, что они являются муниципальными общеобразовательными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Приказами по Ракитянскому РОНО, справками из Управления образования администрации Ракитянского района и из МОУ «Демидовская ООШ», данными трудовой книжки истицы подтверждаются факты её работы в должностях воспитателя группы продлённого дня Демидовской восьмилетней школы с 15.08.1986 года по 28.08.1986 года, учителя Поповской начальной школы с 29.08.1986 года по 14.08.1990 года, учителя Демидовской школы с 15.08.1990 года по настоящее время, что свидетельствует о наличии у Щербаковой общего педагогического стажа более 25 лет на 19.10.2011 года.

После заключения брака истице была присвоена фамилия Щербакова (ранее Вдовытченко), что следует из данных Свидетельств о рождении и заключении брака, что подтверждает принадлежность ей справок, дипломов и трудовой книжки.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии Щербаковой подтверждён его решением от 19.10.2011 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, факты работы Щербаковой воспитателем и учителем в общеобразовательных учреждениях ответчиком не оспариваются, что следует из смысла его решения об отказе в установлении пенсии.

Судом установлено, что истица с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года работала учителем общеобразовательного учреждения, которое было зарегистрировано как Демидовская школа-сад основного общего образования, но, согласно Уставу, имело наименование как Демидовская муниципальная школа основного общего образования, что свидетельствует о наличии разных наименований одного учреждения, однако это никак не повлияло на его функции и задачи, а также на осуществляемый общеобразовательный процесс.

Также очевидно, что указанное образовательное учреждение многократно в своей деятельности изменяло наименование, однако образовательный процессе в нём не прекращался.

Из изученных материалов отказного пенсионного дела Щербаковой следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии 19.10.2011 года, представив все необходимые для этого документы.

Что касается доводов ответчика, изложенных в его решении от 19.10.2011 года, об отсутствии у Щербаковой необходимого педагогического стажа для назначения пенсии, то они неубедительны, поскольку не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих изменение в указанный период работы её обязанностей как учителя и функций указанного образовательного учреждения, имеющего названия и как школа-сад, и как школа.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 года), общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что имеет место в отношении Демидовской школы, несмотря на то, что она имела различные наименования, но во всех случаях относилась к образовательным учреждениям.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.7 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в п. 1 раздела - «Наименование должностей» значится: учитель, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» - указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в п.1.7-начальная школа (школа) - детский сад; в п. 1.8- детские сады всех наименований.

Следовательно, как школы, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность учителя непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы Щербаковой подлежит зачислению работа в муниципальных организациях независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, т.е. в общеобразовательных школах всех наименований, в которых она осуществляла педагогическую деятельность.

Имевшее место противоречие в названии общеобразовательного учреждения в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года в Уставе и в Свидетельстве о государственной регистрации не
может являться основанием считать, что такое учреждение не относилось к числу образовательных,
поскольку его функции и задачи оставались неизменными.

Отказ ответчика в досрочном назначении Щербаковой трудовой пенсии на том основании, что наименование образовательного учреждения как школа-сад не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №1067 и №781, основаны на неправильном толковании указанных Списков. Системное толкование подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков, позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование образовательного учреждения, а суть осуществляемых общеобразовательных функций и задач.

Таким образом, общеобразовательное учреждение, которым являлась Демидовская школа-сад основного общего образования, наименование которой многократно изменялось, и должность, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истица в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что даёт право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку более 25 лет педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, у Щербаковой имелось на 19.10.2011 года, т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Щербаковой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным.

Признать за Щербаковой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области досрочно назначить Щербаковой О.Н. трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 19 октября 2011 года, включив в её педагогический стаж период работы в должности учителя Демидовской школы - сада основного общего образования с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко