Дело № 2-96/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Колодченко В.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области Чекризовой Е.Н.,

представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципального учреждения «Управление образования администрации Краснояружского района» Костыриной Г.М., директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Демидовская основная общеобразовательная школа» Мокрищевой В.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колодченко В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Колодченко с 10.09.1984 года работала старшей пионервожатой, учителем и завучем в различных общеобразовательных учреждениях.

07.10.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периода работы в Демидовской школе-саде с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Дело инициировано иском Колодченко, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанный период работы в качестве заместителя директора и учителя русского языка в педагогический стаж в указанном общеобразовательном учреждении и досрочно назначить трудовую пенсию с 07.10.2011 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, уточнила их и просила включить в педагогический стаж в указанном образовательном учреждении период работы только в должности учителя.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку Демидовская школа-сад относилась к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781, и на 07.10.2011 года специальный педагогический стаж Колодченко составлял 23 года 10 месяцев 24 дня, что меньше необходимого 25-ти летнего стажа.

Представители третьих лиц Костырина и Мокрищева считают требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации Краснояружского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещён о дате и месте проведения судебного заседания, направил заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Колодченко обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательном учреждении в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, наличие общего педагогического стажа более 25 лет на 07.10.2011 года, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии.

В 1985 году она поступила, а в 1987 году закончила вначале Белгородское педагогическое училище №2, получив квалификацию учителя начальных классов, затем с 1989 по 1996 годы обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского, получив квалификацию учителя русского языка и литературы, что следует из представленных
дипломов.

Из тарификационных списков учителей Демидовской основной общеобразовательной школы и данных лицевых счетов по заработной плате за 1999-2000 годы видно, что в этот период времени истица работала учителем русского языка и литературы, а также завучем, и по указанным должностям получала заработную плату.

По данным Свидетельства о государственной регистрации, на основании Постановления главы администрации Краснояружского района №173 от 16.05.1996 года была проведена государственная регистрация и зарегистрирована Демидовская школа-сад основного общего образования.

Демидовская основная школа была учреждена как муниципальное образовательное учреждение постановлением главы местного самоуправления Краснояружского района №311 от 22.09.2000 года.

В соответствии с Постановлением главы местного самоуправления Краснояружского района № 398 от 08.12.2000 года, была произведена государственная регистрация Муниципальной Демидовской общеобразовательной школы основного общего образования и выдано Свидетельство о её государственной регистрации, что свидетельствует о прекращении деятельности образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

В Уставах Демидовской муниципальной школы и следующей за ней муниципальной Демидовской общеобразовательной школы основного общего образования, а также МОУ «Демидовская основная общеобразовательная школа» указано, что они являются муниципальными общеобразовательными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Приказами по Ракитянскому РОНО, по Демидовской восьмилетней школе, данными трудовой книжки истицы подтверждаются факты её работы в должностях старшей пионервожатой Нижнепенской средней школы с 10.09.1984 года по 31.08.1985 года, учителя Демидовской восьмилетней школы с 15.08.1987 года по 29.08.1997 года, завуча и учителя Демидовской основной общеобразовательной школы с 30.08.1997 года по 23.08.2010 года, учителя МОУ «Гимназия №12 г. Белгорода» с 24.08.2010 года по настоящее время, что свидетельствует о наличии у Колодченко общего педагогического стажа более 25 лет на 07.10.2011 года.

После заключения брака истице была присвоена фамилия Колодченко (ранее Сапронова), что следует из данных Свидетельства о заключении брака и подтверждает принадлежность ей дипломов и трудовой книжки.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии Колодченко подтверждён его решением от 07.10.2011 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, факты работы Колодченко старшей пионервожатой и учителем в общеобразовательных учреждениях представителем ответчика не оспариваются.

Судом установлено, что истица с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года работала учителем общеобразовательного учреждения, которое было зарегистрировано как Демидовская школа-сад основного общего образования, но, согласно Уставу, имело наименование как Демидовская муниципальная школа основного общего образования, что свидетельствует о наличии разных наименований одного учреждения, однако это никак не повлияло на его функции и задачи, а также на осуществляемый общеобразовательный процесс.

Из изученных материалов отказного пенсионного дела Колодченко следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии 07.10.2011 года, представив все необходимые для этого документы.

Из представленного наблюдательного дела на указанное образовательное учреждение видно, что оно многократно в своей деятельности изменяло наименование, однако общеобразовательный процессе в нём не прекращался.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии у Колодченко необходимого педагогического стажа для назначения пенсии, то они неубедительны, поскольку не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих изменение в указанный период работы её обязанностей как учителя и функций указанного образовательного учреждения, имеющего названия и как школа-сад, и как школа.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 года), общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что имеет место в отношении Демидовской школы, несмотря на то что она имела различные наименования, но во всех случаях относилась к образовательным учреждениям.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.7 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в п. 1 раздела - «Наименование должностей» значится: учитель, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» - указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в п. 1.7-начальная школа (школа) - детский сад; в п. 1.8 - детские сады всех наименований.

Следовательно, как школы, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность учителя непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы Колодченко подлежит зачислению работа в муниципальных организациях независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, т.е. в общеобразовательных школах всех наименований, в которых она осуществляла педагогическую деятельность.

Имевшее место противоречие в названии общеобразовательного учреждения в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года в Уставе и в Свидетельстве о государственной регистрации не
может являться основанием считать, что такое учреждение не относилось к числу образовательных,
поскольку его функции и задачи оставались неизменными.

Доводы ответчика о том, что наименование образовательного учреждения как школа-сад не предусмотрено Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ №1067 и №781, что не позволяет досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости, основаны на неправильном толковании указанных Списков. Системное толкование подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование образовательного учреждения, а суть осуществляемых общеобразовательных функций и задач.

Таким образом, общеобразовательное учреждение, которым являлась Демидовская школа-сад основного общего образования, наименование которой многократно изменялось, и должность, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истица в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что даёт право на досрочное
назначение ей трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что более 25 лет педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, у истицы имелось на 07.10.2011 года, т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Колодченко В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным.

Признать за Колодченко В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области досрочно назначить Колодченко Валентине Васильевне трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 07 октября 2011 года, включив в её педагогический стаж период работы в должности учителя Демидовской школы - сада основного общего образования с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко