Дело №2-8/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2012 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Красниковой Т.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области Чекризовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красниковой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Красникова с 15.08.1986 года работала учителем вначале в Графовской средней школе, затем в Краснояружской средней школе №1, которая впоследствии многократно изменяла своё наименование.

01.09.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснояружском
районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической
деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периода
работы в Краснояружской муниципальной средней (полной) общеобразовательной многопрофильной школе - саде №1 с 01.11.1999 года по 08.12.2000 года.

Дело инициировано иском Красниковой, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанный период работы в качестве учителя в педагогический стаж в указанном общеобразовательном учреждении и досрочно назначить трудовую пенсию с 01.09.2011 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и с учётом уточнения просила включить в педагогический стаж период работы в Краснояружской муниципальной средней (полной) общеобразовательной многопрофильной школе - саде №1 с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года включительно, а также назначить ей трудовую пенсию с 04.09.2011 года.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку Краснояружская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная многопрофильная школа - сад №1 относится к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781, и на 04.09.2011 года специальный педагогический стаж Красниковой составлял 23 г. 10 мес. 24 дн., что меньше необходимого 25-летнего стажа.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Красниковой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательном учреждении в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, наличие у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии и общего педагогического стажа более 25 лет на 04.09.2011 года, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии.

Так, в 1981 году она поступила, а в 1986 году окончила Белгородский государственный педагогический университет им. М.С. Ольминского, получив квалификацию учителя немецкого и английского языков, что следует из представленного диплома.

Из тарификационных списков учителей Краснояружской СШ №1 и лицевых счетов по заработной плате за 1999-2000 годы видно, что в этот период времени истица работала учителем и по указанной должности получала заработную плату.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснояружского района от 28.05.1996 года № 185 была зарегистрирована Краснояружская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная многопрофильная школа - сад № 1.

Постановлениями главы местного самоуправления Краснояружского района № 311 от 22.09.2000 года было учреждено как муниципальное учреждение образовательное учреждение Краснояружская средняя общеобразовательная школа №1, а от 08.12.2000 года № 393 было принято решение о производстве государственной регистрации муниципальной Краснояружской общеобразовательной школы №1 среднего (полного) образования, что свидетельствует о прекращении с 08.12.2000 года деятельности образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

В Уставах Краснояружской муниципальной средней (полной) общеобразовательной многопрофильной школы - сада №1, МОУ «Краснояружская средняя общеобразовательная школа №1» указано, что они являются муниципальными общеобразовательными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Справками из Управления образования администрации Ракитянского района, данными трудовой книжки истицы от 04.09.1986 года подтверждаются факты её работы в должности учителя Графовской средней школы с 15.08.1986 года по 25.10.1988 года и Краснояружской средней школы №1 с 26.10.1988 года по настоящее время, что свидетельствует о наличии у Красниковой общего педагогического стажа более 25 лет на 04.09.2011 года.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии истице подтверждён его решением от 01.09.2011 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, факты работы Красниковой учителем в общеобразовательных учреждениях ответчиком не оспариваются, что следует из смысла его решения об отказе в установлении пенсии и из пояснений его представителя.

При изучении судом наблюдательного дела по Краснояружской средней школе №1 и отказного пенсионного дела истицы было установлено, что Положением о средней общеобразовательной школе от 18.09.1976 года был определён её статус как Краснояружской средней школы №1, с 28.05.1996 года школа имела наименование как Краснояружская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная многопрофильная школа - сад №1 и была проведена её государственная регистрация, что следует из имеющегося Свидетельства, также был утверждён её Устав, а с 08.12.2000 года школа изменила наименование на муниципальную Краснояружскую общеобразовательную школу №1 среднего (полного) образования, последующие переименования школы не повлияло на её статус, как образовательного учреждения, на момент рассмотрения дела школа имеет название как МОУ «Краснояружская средняя общеобразовательная школа №1», что свидетельствует о наличии разных наименований одного учреждения, однако это никак не повлияло на его функции и задачи, а также на осуществляемый общеобразовательный процесс.

Из изученных материалов отказного пенсионного дела Красниковой следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии 01.09.2011 года, представив все необходимые для этого документы.

Что касается доводов ответчика об отсутствии у истицы педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения ей трудовой пенсии, то они неубедительны, поскольку не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих изменение в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года обязанностей Красниковой как учителя, а также функций и задач указанного образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 года), общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что имело место в отношении Краснояружской средней школы № 1, имеющей впоследствии различные наименования, в том числе и как школа-сад, однако во всех случаях относилась к образовательным учреждениям.

В соответствии со ст.27 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3 (ред. от 03.12.2011), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- пп.19 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.7 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в ред. от 26.05.2009), в п. 1 раздела - «Наименование должностей» значится: учитель, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» - указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в п. 1.7 - начальная школа (школа) — детский сад; в п. 1.8 - детские сады всех наименований.

Следовательно, как школы, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность учителя непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы Красниковой подлежит зачислению работа в муниципальных организациях независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, т.е. в общеобразовательных школах всех наименований, в которых она осуществляла педагогическую деятельность.

Отказ ответчика в досрочном назначении Красниковой трудовой пенсии на том основании, что наименование образовательного учреждения как школа-сад не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1067 и № 781, основаны на неправильном толковании указанных Списков. Системное толкование подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков, позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование образовательного учреждения, а суть осуществляемых общеобразовательных функций и задач.

Таким образом, общеобразовательное учреждение, которым являлась Краснояружская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная многопрофильная школа-сад №1, наименование которой впоследствии многократно изменялось, и должность, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истица в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что даёт право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж у Красниковой имелся на 04.09.2011 года, т.е. после обращения с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Иск Красниковой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным.

Признать за Красниковой Т.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области досрочно назначить Красниковой Т.И. трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 04 сентября 2011 года, включив в её педагогический стаж период работы в должности учителя Краснояружской муниципальной средней (полной) общеобразовательной многопрофильной школы - сада №1 с 01 ноября 1999 года по 07 декабря 2000 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко