Дело №2-11/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Мирошниченко Е.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области Чекризовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Мирошниченко с 15.08.1986 года была принята на работу учителем Сергиевской восьмилетней школы, которая впоследствии многократно изменяла своё наименование, работает учителем по настоящее время.

30.08.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периода работы в Муниципальной Сергиевской средней (полной) общеобразовательной школе-саде с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Дело инициировано иском Мирошниченко, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанный период работы в качестве учителя в педагогический стаж в данном общеобразовательном учреждении и досрочно назначить трудовую пенсию с 30.08.2011 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку Муниципальная Сергиевская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад относилась к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781, и на 30.08.2011 года специальный педагогический стаж Мирошниченко составлял 23 г. 10 мес. 29 дн., что меньше необходимого 25-ти летнего стажа.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Мирошниченко обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательном учреждении в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, наличие у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии и общего
педагогического стажа более 25 лет на 30.08.2011 года, отказа ей ответчиком в досрочном
назначении трудовой пенсии.

Так, в 1984 году она поступила, а в 1986 году окончила Белгородское педагогическое училище №2, получив квалификацию учителя начальных классов общеобразовательной школы, что следует из представленного диплома.

Из тарификационных списков учителей Сергиевской средней школы за 1999-2000 годы и карточки-справки с данными о заработной плате истицы в 2000 году видно, что в этот период времени Мирошниченко работала учителем и по указанной должности получала заработную плату.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснояружского района от 14.03.1996 года № 94,была зарегистрирована Муниципальная Сергиевская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад.

Постановлением главы местного самоуправления Краснояружского района № 402 от 08.12.2000 года было принято решение о проведении государственной регистрации муниципальной Сергиевской общеобразовательной школы среднего (полного) образования (л.д. 15) и с указанной даты такое образовательное учреждение было зарегистрировано, что следует из Свидетельства о государственной регистрации.

Очевидно, что с 08.12.2000 года была прекращена деятельность одного образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад, и создано другое.

В Уставах Муниципальной Сергиевской средней (полной) общеобразовательной школы-сада и муниципальной Сергиевской общеобразовательной школы среднего (полного) образования указано, что они являются муниципальными общеобразовательными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Мирошниченко, являясь учителем начальных классов, свою деятельность в спорный период осуществляла в соответствии с должностными обязанностями, утверждёнными директором образовательного учреждения и согласованными с председателем профсоюзного комитета.

Согласно сведениям лицензии, Сергиевской муниципальной средней (полной) общеобразовательной школе было разрешено осуществлять образовательную деятельность в сфере общего образования.

Наличие других лицензий за период с 2001 по 2011 годы свидетельствует о разрешении указанной школе продолжения образовательной деятельности в сфере общего образования.

Прохождение государственной аккредитации Сергиевской муниципальной общеобразовательной школой подтверждается свидетельством.

Справками из Управления образования администрации Ракитянского района и из МОУ «Сергиевская СОШ», а также данными трудовой книжки истицы от 05.09.1986 года подтверждаются факты её работы в должности учителя Сергиевской восьмилетней школы, изменявшей неоднократно своё наименование, по настоящее время, что свидетельствует о наличии у Мирошниченко общего педагогического стажа более 25 лет на 30.08.2011 года.

После заключения брака истице была присвоена фамилия Мирошниченко (ранее Годовенко), что очевидно из данных Свидетельств о рождении и заключении брака, что подтверждает принадлежность ей диплома и трудовой книжки.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии истице подтверждён его рекомендательным протоколом и решением начальника УПФ от 30.08.2011 года.

Согласно справке, в результате пожара, имевшего место 17.04.2000 года в административном здании ООО «Маяк», в котором размещалась администрация Сергиевского сельского округа, огнём были уничтожены документация, архив, печати и инвентарные принадлежности, лицевые счета по начислению заработной платы истице.

Представленные Мирошниченко доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, работа Мирошниченко учителем в общеобразовательных учреждениях ответчиком не оспаривается, что следует из смысла его решения об отказе в установлении пенсии и из пояснений его представителя.

При изучении судом наблюдательного дела по Сергиевской средней школе и отказного пенсионного дела истицы было установлено, что школа вначале являлась восьмилетней, с 1996 года она имела наименование как Муниципальная Сергиевская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад и была проведена её государственная регистрация, что следует из имеющегося Свидетельства, также был утверждён её Устав, а с 08.12.2000 года школа изменила наименование на муниципальную Сергиевскую общеобразовательную школу среднего (полного) образования, последующее переименование не повлияло на её статус как образовательного учреждения, на момент рассмотрения дела она называется как МОУ «Сергиевская средняя общеобразовательная школа», что свидетельствует о наличии разных наименований одного учреждения, однако это никак не повлияло на его функции и задачи, а также на осуществляемый общеобразовательный процесс.

Из изученных материалов отказного пенсионного дела Мирошниченко следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии 30.08.2011 года, представив все необходимые для этого документы.

Что касается доводов ответчика об отсутствии у истицы педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения ей трудовой пенсии, то они неубедительны, поскольку не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих изменение в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года обязанностей Мирошниченко как учителя, а также функций и задач указанного образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 года), общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что имело место в отношении Сергиевской восьмилетней школы, имеющей впоследствии различные наименования, в том числе и как школа-сад, однако во всех случаях она относилась к образовательному учреждению.

В соответствии со ст.27 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3 (ред. от 03.12.2011), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- пп.19 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.7 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в ред. от 26.05.2009), в п. 1 раздела - «Наименование должностей» значится: учитель, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» - указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в п. 1.7 - начальная школа (школа) - детский сад; в п. 1.8 - детские сады всех наименований.

Следовательно, как школы, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность учителя непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы Мирошниченко подлежит зачислению работа в муниципальных организациях независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет, т.е. в общеобразовательных школах всех наименований, в которых она осуществляла педагогическую деятельность.

Отказ ответчика в досрочном назначении Мирошниченко трудовой пенсии на том основании, что наименование образовательного учреждения как школа-сад не предусмотрено Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ № 1067 и № 781, основаны на неправильном толковании указанных Списков. Системное толкование подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков, позволяет прийти к выводу, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование образовательного учреждения, а суть осуществляемых общеобразовательных функций и задач.

Таким образом, общеобразовательное учреждение, которым являлась Муниципальная Сергиевская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад, наименование которой многократно изменялось, и должность, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истица в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что даёт право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж у Мирошниченко имелся на 30.08.2011 года, т.е. при обращении с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мирошниченко Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным.

Признать за Мирошниченко Е.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в её педагогический стаж период работы в должности учителя Муниципальной Сергиевской средней (полной) общеобразовательной школы - сада с 01 ноября 1999 года по 07 декабря 2000 года включительно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области досрочно назначить Мирошниченко Е.И. трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 30 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко