Дело №2-34/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2012 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Поповой Е.М., её представителя Вавилова В.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области Чекризовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Елены Михайловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попова с 1991 года работает в учреждениях здравоохранения на различных должностях по настоящее время.

09.02.2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, но ей было отказано по причине невключения в специальный стаж с коэффициентом 1,3 периодов нахождения её в декретных отпусках, в отпуске по уходу за ребёнком, с коэффициентом 1,5 на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском Поповой, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанные периоды её трудовой деятельности в специальный стаж в учреждениях здравоохранения и досрочно назначить трудовую пенсию с 09.02.2012 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж более 25 лет, при этом периоды нахождения её в декретных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как Попова в эти периоды трудовой деятельностью не занималась, а период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не может быть включён в стаж в связи с изменениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, тем не менее, не отрицал факты работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисления её стажа на льготных условиях в другие периоды работы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Поповой обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличие у неё специального стажа в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения более 25 лет на 09.02.2012 года, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии.

Так, в 1988 году она поступила, а в 1991 году окончила Белгородское медицинское училище, получив квалификацию акушерки, что следует из представленного диплома.

Данными трудовой книжки истицы, справками и приказами по Краснояружской и Ракитянской ЦРБ подтверждаются факты её работы в должностях фельдшера Отрадовского отделения совхоза, медсестрой, акушеркой и старшей акушеркой акушерского отделения, акушеркой женской консультации, старшей медсестрой гинекологического отделения Краснояружской ЦРБ, которая изменяла неоднократно своё наименование, по настоящее время, что свидетельствует о наличии у Поповой специального стажа более 25 лет на 09.02.2012 года.

Из представленных истицей штатных расписаний Краснояружской ЦРБ, МУЗ «Краснояружская ЦРБ» и ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ» за период с 1996 по 2012 годы видно, что в них имеются должности, которые замещались истицей согласно данным её трудовой книжки, какие-либо противоречия между сведениями, указанными в документах, отсутствуют.

По индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование Поповой с 2006 по 1 кв. 2012 года истице определялся стаж работы и начислялись страховые взносы.

Из лицевых счетов истицы за период с 1991 по 1994 год, справок из администрации городского поселения «Посёлок Красная Яруга», карточек-справок о начислениях заработной платы за 1994-2000 годы, сводов заработной платы за 2000-2006 годы видно, что в указанные периоды Попова работала в должностях с осуществлении деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, получала заработную плату, также находилась на больничных листах по беременности и родам, в отпусках по уходу за детьми, получая пособия.

Про данным свидетельств о рождении, у Поповой имеется двое детей.

Истица в периоды с 24.02. по 10.04.2009 года и с 21.03. по 21.04.2011 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, командировочными удостоверениями, путёвкой и свидетельствами.

В период с 1991 по 1994 годы Отрадовское отделение совхоза являлось сельской местностью, что следует из данных справки из администрации городского поселения «Посёлок Красная Яруга».

В соответствии с должностными обязанностями акушерки и старшей акушерки акушерского отделения, старшей медицинской сестры гинекологического отделения Краснояружской ЦРБ, Попова осуществляла функции по охране здоровья граждан.

Истица обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности 09.02.2012 года.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии истице подтверждён его отношением.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что истица с 1991 года работает в должностях в учреждениях здравоохранения, стаж её работы в льготном исчислении, что 1 году работы соответствует 1 год 3 месяца и 1 год 6 месяцев, составляет более 25 лет на основании представленных расчётов, которые не оспаривались ответчиком, за исключением тех периодов, с которыми УПФ не согласилось.

Представленные Поповой доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности частично подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Так, её и представителя доводы о том, что в специальный стаж необходимо включить период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с коэффициентом 1,5 (т.е. 1 год за 1 год 6 мес.) являются неубедительными, поскольку в данный период времени она работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения, что не давало ей право на льготное исчисление стажа, поэтому он должен быть включён в специальный стаж в календарном исчислении.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истице периодов нахождения её в отпуске по беременности и родам с применением коэффициента 1,3 являются неубедительными.

Ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Положениями ст.27 ч.1 п.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года (ред. от 03.12.2011) предусматривается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённого Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшего в спорный период, средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности имеет право на пенсию по выслуге лет.

Абз.1 п.2 указанного Постановления предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22 августа 1989 года "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", действующему в спорный период, с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком увеличена до трёх лет, при этом указанные отпуска засчитывались в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

П. 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет", утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, также предусматривал, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Аналогичные положения содержались и в постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 156/10-30 от 06.07.1982 г.

В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за детьми до 1,5 лет истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

В соответствии с ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа
(рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем
посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в
должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы
засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Установлено, что работа истицы в должности акушерки и старшей акушерки акушерского отделения Краснояружской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях как 1 год за 1 год 6 месяцев, т.е. с коэффициентом 1,5, что представителем ответчика не оспаривается.

Поскольку в периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до 1,5 лет истица занимала должность фельдшера медпункта, осуществляя деятельность по охране здоровья населения, отпуск по уходу за ребёнком имел место и был предоставлен (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), потому указанные периоды нахождения истицы в отпусках подлежат включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении, как и работу, которую она выполняла.

Таким образом, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребёнком подлежат включению в специальный стаж и исчислению с применением льготного основания, как 1 год за 1 год и 3 месяца, как и работа, которую истица выполняла.

Судом установлено, что отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет был предоставлен Поповой. до 06.10.1992 года, а окончание такого отпуска имело место после 06.10.1992 года, поэтому данный период также подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении, поскольку отпуск был предоставлен по ранее действующему законодательству, которое предусматривало такой порядок исчисления специального стажа, а изменённые положения ст. 167 КЗоТ РСФСР ухудшали положение истицы, что противоречило Конституции РФ.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж истицы периодов нахождения её на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ст. 187 Трудового кодекса РФ определяют, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Поповой на курсы повышения квалификации, командировочных удостоверений и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, выписок из лицевого счёта, находящихся в отказном пенсионном деле истицы, которое было представлено представителем ответчика, видно, что Попова, работающая старшей акушеркой акушерского отделения и старшей медицинской сестрой гинекологического отделения в лечебном учреждении - МУЗ «Краснояружская ЦРБ», в соответствующие периоды находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из приведённых выше правовых норм, указанные периоды нахождения Поповой на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом период с 05.04. по 21.04.2011 года подлежит зачислению в специальный стаж в календарном исчислении, а с 18.03. по 10.04.2009 года на льготных условиях из расчёта 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.е. как и периоды работ, которые она выполняла в это время, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Поповой на социальное обеспечение.

Представитель ответчика подтвердил, что при включении в специальный стаж истице периодов нахождения её в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребёнком и на курсах повышения квалификации, в том числе и на льготных условиях, у Поповой специальный стаж будет составлять более 25 лет, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, учреждения здравоохранения, которыми являлись медицинский пункт Отрадовского отделения совхоза и Краснояружская ЦРБ, впоследствии неоднократно менявшая своё наименование, и должности, в которых осуществляла свою трудовую деятельность истица, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что даёт право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж у Поповой имелся на 09.02.2012 года, т.е. при обращении с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии, с включением специальный стаж спорных периодов, и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕ Ш И Л:

Иск Поповой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным частично.

Признать за Поповой Е.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области досрочно назначить Поповой Е.М. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с 09.02.2012 года, включив в её специальный стаж следующие периоды нахождения :

- в должности фельдшера Отрадовского отделения совхоза в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребёнком и в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца за каждый период;

- в должностях старшей акушерки акушерского отделения и старшей медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Краснояружская ЦРБ» на курсах повышения квалификации, соответственно, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска Поповой Е.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко