Дело №2-58/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2012 года п. Красная Яруга

Краснояружский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истицы Доценко С.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области Чекризовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доценко С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Доценко с 31.08.1983 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью в различных общеобразовательных учреждениях для детей.

В феврале 2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснояружскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но ей было отказано по причине невключения в педагогический стаж периода работы в Муниципальной Илёк-Пеньковской средней (полной) общеобразовательной школе-сад с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года.

Дело инициировано иском Доценко, которая просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить указанный период работы в качестве учителя в педагогический стаж в данном общеобразовательном учреждении и досрочно назначить трудовую пенсию с 06.02.2012 года в связи с наличием у неё специального стажа более 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, уточнив, что в педагогический стаж необходимо включить период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года включительно.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку Муниципальная Илёк-Пеньковская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад относится к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781, и на 06.02.2012 года специальный педагогический стаж Доценко составлял 23 года 11 месяцев 28 дней, что меньше необходимого 25-ти летнего стажа, однако не оспаривал факты и периоды работы истицы в должности учителя именно в общеобразовательных учреждениях для детей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования Доценко обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательных учреждениях, в том числе и в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года включительно, наличие общего педагогического стажа более 25 лет на 06.02.2012 года, отказа ей ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии.

Так, в 1984 году она поступила, а в 1986 году закончила обучение в Белгородском педагогическом училище №2, получив квалификацию учителя начальных классов, что следует из представленного диплома.

Из тарификационных списков учителей Илёк-Пеньковской общеобразовательной школы-сада и данных лицевых счетов по заработной плате в карточках - справках за 1999-2000 годы видно, что в этот период времени истица работала учителем начальных классов и по указанной должности получала заработную плату.

На основании Постановления главы администрации Краснояружского района №44 от 13.02.1996 года, необходимо было провести государственную регистрацию муниципальной Илёк-Пеньковской средней (полной) общеобразовательной школы-сада и по данным Свидетельства о государственной регистрации № 83 Серии 02 она была произведена.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснояружского района № 388 от 08.12.2000 года, была произведена государственная регистрация Муниципальной Илёк-Пеньковской общеобразовательной школы среднего (полного) образования и выдано Свидетельство о её государственной регистрации, что свидетельствует о прекращении деятельности образовательного учреждения, имеющего наименование как школа-сад.

В Уставах муниципальной Илёк-Пеньковской средней (полной) общеобразовательной школы-сада и следующими за ней под наименованиями муниципальной Илёк-Пеньковской общеобразовательной школы среднего (полного) образования, а также МОУ «Илёк-Пеньковская средняя общеобразовательная школа» указано, что они являются муниципальными общеобразовательными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Лицензии, действительные на 5 лет, подтверждают факты разрешения Илёк-Пеньковской школе осуществления образовательной деятельности.

По сведениям свидетельств о государственной регистрации прав, здание МОУ «Илёк-Пеньковская СОШ» относится к числу учебно-образовательных и расположено на земельном участке площадью 820 м2.

Данными приказа, справок, трудовой книжки истицы подтверждаются факты работы Доценко в должностях учителя Колотиловской восьмилетней школы, воспитателя Илёк-Пеньковской восьмилетней школы, затем с 01.09.1990 г. по настоящее время учителем той же школы, которая многократно изменяла своё наименование, оставаясь общеобразовательным учреждением, что свидетельствует о наличии у истицы общего педагогического стажа более 25 лет на 06.02.2012 года.

После заключения брака истице была присвоена фамилия Доценко (ранее Гавриленко), что следует из данных Свидетельств о рождении и заключении брака, что подтверждает принадлежность ей справки, диплома и трудовой книжки.

Факт отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии Доценко подтверждён решением ответчика от 06.02.2012 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.

Так, факты работы Доценко воспитателем и учителем в общеобразовательных учреждениях ответчиком не оспариваются, что следует из смысла его решения об отказе в установлении пенсии.

Судом установлено, что истица с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года включительно работала учителем общеобразовательного учреждения, которое было зарегистрировано как Муниципальная Илёк-Пеньковская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад до 08.12.2000 года, после чего многократно в своей деятельности изменяло наименование, однако образовательный процессе в нём не прекращался.

Из изученных материалов отказного пенсионного дела истицы следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии 06.02.2012 г., представив все необходимые для этого документы.

Что касается доводов ответчика, изложенных в его решении об отсутствии у Доценко необходимого педагогического стажа для назначения пенсии, то они неубедительны, поскольку не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих изменение в указанный период работы её обязанностей как учителя и функций указанного образовательного учреждения, имеющего названия как школа-сад.

Ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3 (ред. от 03.12.2011), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 12 ч.1 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (ред. от 10.07.2012), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, что имеет место в отношении Илёк-Пеньковской школы, несмотря на то, что она имела различные наименования, но во всех случаях относилась к образовательным учреждениям.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. (в ред. от 01.02.2001 года, с изм. от 07.06.2001 года) были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которым в п. 1 раздела - «наименование должностей» значится учитель, в п.1 раздела «Наименование учреждений» указано: в п.1 - начальная, основная и средняя школы, гимназия; в п.7 - начальная школа - детский сад, в п.8 - детский сад.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), в п. 1 раздела - «Наименование должностей» значится: учитель, а в п.1.1. раздела «Наименование учреждений» - указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в п.1.7- начальная школа (школа) — детский сад; в п. 1.8 - детские сады всех наименований.

Следовательно, как школы, так и школы-детские сады, сады самостоятельно являются образовательными учреждениями, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность учителя непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

П.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), определяет, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Отказ ответчика в досрочном назначении Доценко трудовой пенсии на том основании, что наименование образовательного учреждения как школа-сад не предусмотрено Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ №1067 и №781, основаны на неправильном толковании указанных Списков. Системное толкование подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков, позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование образовательного учреждения, а суть осуществляемых общеобразовательных функций и задач.

Таким образом, общеобразовательное учреждение, которым являлась Муниципальная Илёк-Пеньковская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад, наименование которой многократно изменялось, и должность, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истица в период с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года, не противоречат указанным Спискам и Правилам, что с учётом педагогического стажа истицы более 25 лет даёт право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку более 25 лет педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, у Доценко имелось на 06.02.2012 г., т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты подлежит признанию право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначена такая пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Доценко С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии признать обоснованным.

Признать за Доценко С.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснояружском районе Белгородской области включить в педагогический стаж Доценко С.И. период работы в должности учителя Муниципальной Илёк-Пеньковской средней (полной) общеобразовательной школы-сада с 01.11.1999 года по 07.12.2000 года включительно и досрочно назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 06 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Краснояружский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко