Постановлением начальника территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон от 23 сентября 2010 года Швец Л.И. за нарушение ст. 18.10 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу.

Считая наложение на неё такого наказания незаконным, Швец обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила признать данное постановление незаконным и отменить его, а дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Швец свою жалобу поддержала и пояснила, что действительно являясь гражданкой Украины и не имея разрешения на работу в Российской Федерации, 21 сентября 2010 года находилась в с. Графовка Краснояружского района на зерновом току, арендованном её сестрой, являющейся индивидуальным предпринимателем, однако никакой трудовой деятельности не осуществляла, а приехала туда для того, чтобы выбрать себе картофель для личных нужд.

Начальник территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон Дёмина полагала, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит и пояснила, что на территорию зернового тока не выезжала, постановление о привлечении Швец к административной ответственности выносила в здании территориального пункта на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

И.о. начальника отделения миграционного контроля №5 ОИК УФМС России по Белгородской области Ванюшин, пояснил, что 21 сентября 2010 года находился на зерновом току, расположенном в с. Графовка. Вывод о том, что Швец работала в ИП Мехедок Т.И. учётчиком, сделал потому, что она заходила в весовую, разговаривала с водителями приезжавших на ток автомобилей, производила взвешивание и учёт товара.

Согласно обжалуемому постановлению начальник территориального пункта МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон, привлекая Швец к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, пришла к выводу, что вина заявителя в указанном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника МО УФМС России по Белгородской области и объяснениями.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проверки, проводимой УФМС России по Белгородской области у ИП «Мехедок Т.И.» была выявлена гражданка Украины Швец, нарушившая миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве учётчика товара без разрешения на работу или патента.

Каких - либо объяснений Швец в указанном протоколе не содержится.

Из объяснений заявителя от 21 сентября 2010 года, имеющихся в материале дела следует, что она является сестрой частного предпринимателя, на территорию зернового тока приехала вместе с мужем сестры, где осматривала свозимый на ток картофель. Ни какой трудовой деятельностью у ИП Мехедок Т.И. она не занималась.

Согласно рапорту работника УФМС России по Белгородской области, Швец, являясь гражданкой Украины, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, выданного в установленном порядке. Какую именно деятельность выполнял заявитель и в качестве кого, данный рапорт не содержит.

Каких - либо иных объяснений, доказательств, подтверждающих, что Швец работала у ИП Мехедок Т.И. учётчиком или осуществляла трудовую деятельность в иной организации на территории Российской Федерации, в материалах административного дела не имеется.

Не представлено их и в судебном заседании при рассмотрении жалобы Швец.

Доводы и.о. начальника отделения миграционного контроля №5 ОИК УФМС России по Белгородской области Ванюшина о том, что одним из доказательств виновности Швец в инкриминированном ей правонарушении, явилось то обстоятельство, что она разговаривала с водителями автомобилей, приезжавших на территорию зернового тока, неубедительны, поскольку доказательств, зафиксировавших содержание данных разговоров, не представлено.

Как не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что Швец осуществляла взвешивание и учёт товара.

Кроме того, в постановлении от 23.09.2010 года не содержится ссылки на доказательства, опровергающие доводы Швец, что на территории зернового тока она находилась с целью осмотра и отобрания картофеля для личных нужд.

Не представлено таких доказательств и в судебном заседании при рассмотрении жалобы заявителя.

6 октября 2010 года Краснояружский районный суд вынес решение об удовлетворении жалобы Швец Л.И. и отменил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального пункта в Краснояружском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон 23 сентября 2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа, производство по административному делу прекратил.

Судья. Резников С.Н.