РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Красный Яр Астраханской области 01 июля 2010г
Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием истца Вайсбек М.Ю. и ее представителя адвоката Апсатыровой Д.Т.
представителя ответчика Администрации МО «Аксарайский сельсовет» Латышовой Н.Ю.
третьего лица Кузьминой Н.А., Вайсбек Ю.А., Вайсбек В.Ю.
при секретаре Бажановой З.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Вайсбек Марии Юрьевны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании ее отдельной семьей, признании постоянно проживающей на условиях найма жилого помещения и предоставлении ей отдельного жилья
УСТАНОВИЛ:
Вайсбек М.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО «Аксарайский сельсовет» со следующими требованиями: 1) признать ее отдельной (от родителей Кузьминой Н.А. и Вайсбек Ю.А.) семьей; 2) признать ее постоянно проживающей на условиях найма жилого помещения по адресу: ... 3) обязать ответчика предоставить ей отдельное (от родителей Кузьминой Н.А. и Вайсбек Ю.А.) жилье на состав семьи два человека при подходе очередности на получение жилья.
В судебном заседании Вайсбек М.Ю. и ее представитель иск поддержали и в его обосновании пояснили следующее. Истица является дочерью Кузьминой (до января 2010г Вайсбек) Н.А. и Вайсбек Ю.А. Ранее они проживали вместе (состав семьи 5 человек) в двухкомнатной квартире по .... Вместе как одна семья включены в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья при переселении из пос.Аксарайский. В июне 2006г Вайсбек М.Ю. ответчик предоставил другое жилье для проживания – однокомнатную квартиру по ... Затем, в конце 2008г, в связи с рождением у нее дочери, ей предоставили двухкомнатную квартиру по ул.Заводская д.10 кв.5. С тех пор она проживает по данному адресу отдельно от родителей, платит по этой квартире коммунальные услуги, ведет отдельное от них хозяйство. Фактически у них разные семьи. Поэтому, полагают, что она имеет право по переселению получить отдельное жилье от родителей. Однако, ответчик отказывается предоставлять отдельные квартиры ей и ее родителям.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что в 2006г жилое помещение по ул.Магистральная д.99 кв.13 была предоставлена Вайсбек М.Ю. для временного проживания в связи с работой заведующим клубом. Предоставление было оформлено решением о предоставлении жилого помещения МО «Аксарайский сельсовет» в аренду. В конце 2008г Вайсбек М.Ю. временно было предоставлено жилое помещение по ... В 2009г временное проживание было продлено. Решения жилищной комиссии за 2009г о предоставлении жилых помещений отменены по протесту прокурора. Затем в 2010г предоставление данной квартиры было оформлено путем решения о предоставлении дополнительной жилой площади для семьи нанимателя Вайсбек Н.А. (матери истицы). В списке очередности Вайсбек М.Ю. с дочерью, родителями и братом состоят вместе как одна семья. Их очередь на получение подошла. Им дважды предлагались трехкомнатые квартиры в г.Астрахани и с.Красный Яр, но они отказались. На основании ст.ст.69,70,86,89 ЖК РФ просит отказать в удовлетворении иска.
Третьи лица Кузьмина Н.А., Вайсбек Ю.А. и Вайсбек В.Ю. иск Вайсбек М.Ю. поддержали и пояснили о тех же обстоятельствах, которые изложены выше со слов истца Вайсбек М.Ю. Кузьмина Н.А. дополнительно пояснила, что дочь Вайсбек М.Ю. ранее проживала вместе с ними по ... нанимателем данной квартиры является не она, а ее бывший супруг Вайсбек Ю.А. Договора на данную квартиру оформлены на него. В 2006г дочери сельсовет предоставил отдельное жилье по .... В 2008г дочь родила ребенка и ей предоставили другую квартиру по ул.Заводская д.10 кв.5, где она проживает по настоящее время. Дочь живет там с ребенком самостоятельно, сама оплачивает коммунальные услуги, ведет собственное хозяйство. В 2010г она вынуждена была написать заявление от своего имени о предоставлении квартиры по ул.Заводская 10 (где отдельно живет дочь), в качестве дополнительной жилой площади к квартире по ... в которой они проживают. Так как, в сельсовете заявили, что в противном случае, они выселят оттуда дочь. До декабря 2009г она состояла в браке с Вайсбек Ю.А. В конце декабря 2009г, после развода сменила фамилию с Вайсбек на Кузьмину. В связи с чем, в прежних документах она проходит по фамилии Вайсбек. Дочь отдельно проживает от них около 4-х лет, между собой они как родственники общаются, но дочь живет самостоятельной жизнью и в состав их семьи не входит. В списке очередности они состоят как одна семья из пяти человек. Их очередь на получение квартиры в порядке переселения из пос.Аксарайский подошла в этом году. Им дважды предлагались квартиры в г.Астрахани и с.Красный Яр. Но, они отказались, так как квартиры предлагались им меньшей площади.
На основании представленных сторонами доказательств, суд установил следующие по делу обстоятельства.
Богатыревой Е.М. с дочерью Нестеровой О.С. и сыном Субботиным Д.С. 1993г.р. с 1997г проживали в двухкомнатной квартире по ул.Набережная д.5 кв.9 пос.Аксарайский. В 2003г у Богатыревой Е.М. родилась дочь Арина и стали проживать в квартире вчетвером. Вся семья с 2001г состоит в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилья при переселении из пос.Аксарайский. Вчетвером семье стало тесно проживать в двухкомнатной квартире и в 2006г Богатырева Е.М. обратилась в Аксарайский сельсовет об улучшении их жилищных условий путем предоставления семье трехкомнатной квартиры. Поскольку, в распоряжении сельсовета не имелось трехкомнатных квартир, ответчик принял решение предоставить Нестеровой О.С. отдельную от Богатыревой Е.М. однокомнатную квартиру по ул.Центральная д.3 кв.9 пос.Аксарайский для временного проживания. В дальнейшем ответчик неоднократно принимал решения о продлении срока проживания Нестеровой О.С. в данной квартире. Нестерова по настоящее время проживает в однокомнатной квартире отдельно от своей матери. За период более чем три года отдельного проживания от матери, Нестерова зажила самостоятельной жизнью. Сама оплачивает коммунальные услуги по однокомнатной квартире, ведет отдельное от матери хозяйство. На основании того, что мать Богатырева и дочь Нестерова проживают в разных жилых помещениях пос.Аксарайский отдельно друг от друга, они посчитали, что имеют право на предоставлении им при переселении каждой из них отдельных квартир: семье Богатыревой из трех человек одну квартиру и Нестеровой одной отдельную квартиру. С соответствующими заявлениями в конце 2009г они обратились к ответчику, но получили отказ. Богатырева и Нестерова по-прежнему числятся в списке очередности как одна семья. Их очередь на предоставление квартиры подошла. Ответчик дважды предлагал им трехкомнатные квартиры на единую семью из 4-х человек. Однако, истцы отказались.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также данными письменных документов: ...
Таким образом, по делу установлено, что Нестерова до 2006г жила с матерью Богатыревой в одной квартире как член ее семьи. В 2006г администрация сельсовета предоставила Нестеровой отдельную квартиру в пределах пос.Аксарайский и с этого периода Нестерова живет отдельно от матери в другом жилом помещении.
При подобных обстоятельствах для правильного разрешения иска суду необходимо найти ответ на два центральных вопроса, которые звучат следующим образом:
1) С какой целью Нестеровой была предоставлено отдельное от матери жилое помещение в 2006г в пределах жилого фонда пос.Аксарайский до подхода их очереди на получение жилья в связи с переселением из поселка?
2) Подразумевает ли отдельное проживание Нестеровой от матери в пос.Аксарайский с 2006г возникновение у нее права на предоставление отдельной квартиры при переселении из пос.Аксарайский и соответственно возникает ли у ответчика обязанность предоставить Нестеровой и Богатыревой отдельные квартиры, тогда как они с 2001г состоят на учете как одна семья нанимателя Богатыревой?
Ответ на первый вопрос вытекает из причин побудивших ответчика предоставить Нестеровой отдельную квартиру в 2006г. Ответчик не мог предоставить семье Богатыревой трехкомнатную квартиру, чтобы хотя бы временно улучшить крайне тесные условия проживания 4-х человек в двухкомнатной квартире общежития. Поскольку, в распоряжении ответчика не было свободных трехкомнатных квартир. Данная жилищная проблема была разрешена ответчиком путем временного предоставления самому взрослому из детей Богатыревой – дочери Нестеровой однокомнатной квартиры. Нестеровой не предоставлялась отдельная квартира в связи с тем, что она вступила в брак и(или) перестала быть членом семьи Богатыревой. Отдельная квартира Нестеровой предоставлена исключительно с целью облегчить крайне стесненные условия проживания семьи Богатыревой в двухкомнатной квартире путем отселения самой взрослой из детей - Нестеровой в другую отдельную однокомнатную квартиру. По смыслу ст.69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи имеют право проживать в одном жилом помещении. При наличии возражений с их стороны, ответчик не имел бы право отселять Нестерову в отдельное жилое помещение. Однако, Богатырева и Нестерова согласились на такой вариант временного улучшения существующих неблагоприятных условий их проживания в пос.Аксарайский. Таким образом, независимо от формы (путем предоставления одной трехкомнатной квартиры семье Богатыревой, либо путем предоставления одному из взрослых членов семьи Богатыревой отдельного жилого помещения) цель была только одна, а именно временно улучшить существующие неблагоприятные жилищные условия семьи Богатыревой и Нестеровой как члена ее семьи. В свете такой цели сам факт отдельного за эти годы проживания члена семьи от нанимателя не имеет существенного значения.
Ответ на второй вопрос вытекает из толкования норм жилищного законодательства.
Нормы ЖК РФ предусматривают принятие граждан на учет (ст.52 ЖК РФ) и снятие с учета (ст.56 ЖК РФ). Какого-либо изменения учета в форме деления одной семьи на разные семьи, в связи с тем, что за время нахождения в списке очередности один из членов семьи нанимателя стал жить отдельно от нанимателя в пределах одного населенного пункта, нормы ЖК РФ не предусматривают. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст.51 ч.1 ЖК РФ. В указанном перечне нет такого обстоятельства, на которое ссылаются истцы. При постановке на учет в 2001г Богатырева и Нестерова были членами одной семьи нанимателя Богатыревой. На учет они поставлены в 2001г как одна семья. Тот факт, что в период нахождения на учете с 2006г Нестерова стала жить отдельно от Богатыревой в связи с временным улучшением существовавших тогда у них неблагоприятных жилищных условий и за это время приобрела навыки самостоятельной семейной жизни. В силу действующего законодательства, не является основанием для предоставления каждой из них отдельных квартир при подходе их очередности на предоставление жилья. Иное расширительное толкование обязанностей органов местного самоуправления означало бы возложение на них непомерных и нереальных обязательств в жилищной сфере.
В исковом заявлении истец сослалась на положения ст.ст.86,89 ЖК РФ. Однако, в силу ст.84 п.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений по основаниям и в порядке, предусмотренным ст.ст.85-89 ЖК РФ производится в связи с выселением в судебном порядке по иску о выселении. В данном же случае, спор вытекает из предоставления жилья органом местного самоуправления в административном порядке, предусмотренном ст.57 ч.3 ЖК РФ.
Требование о признании истца отдельной семьей не носит самостоятельного характера. По существу оно лишь элемент мотивации второго требования возложить на ответчика обязанность предоставить истцу отдельную квартиру. Это не отдельное требование, а просьба установить правовые предпосылки и фактические обстоятельства, обосновывающие требование о предоставлении отдельной квартиры как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.
Подводя итог вышеизложенным соображениям, суд приходит к выводу об отсутствии фактических и правовых оснований для удовлетворения иска. Соответственно, иск Нестеровой О.С. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Нестеровой Ольге Сергеевне в удовлетворении иска о признании ее отдельной семьей и предоставлении отдельной квартиры при переселении из пос.Аксарайский, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через Красноярский районный суд.
Судья: Камзенов Е.Б.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2010г. Последний день подачи кассационной жалобы 10.06.2010г. Днем подачи жалобы считается день его сдачи в канцелярию суда, либо в организацию почтовой связи. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен только при наличии ходатайства о восстановлении срока обжалования и доказанности наличия уважительных причин пропуска этого срока.
Судья: Камзенов Е.Б.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
( резолютивная часть )
с.Красный Яр Астраханской области 01 июля 2010г
Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием истца Вайсбек М.Ю. и ее представителя адвоката Апсатыровой Д.Т.
представителя ответчика Администрации МО «Аксарайский сельсовет» Латышовой Н.Ю.
третьих лиц Кузьминой Н.А., Вайсбек Ю.А., Вайсбек В.Ю.
при секретаре Бажановой З.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Вайсбек Марии Юрьевны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании ее отдельной семьей, признании постоянно проживающей на условиях найма жилого помещения и предоставлении ей отдельного жилья
---------- «» ---------- «» ----------
Руководствуясь ст.ст.193,194,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Вайсбек Марии Юрьевне в удовлетворении иска о признании ее отдельной семьей, признании постоянной проживающей на условиях найма жилого помещения ... и предоставлении отдельной квартиры при переселении из ..., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через Красноярский районный суд.
Судья: Камзенов Е.Б.