РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Красный Яр Астраханской области 25 мая 2010г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
при секретаре Досмухамедовой А.А.,
с участием истца Гаджиева М.Ш., представителя ответчика Латышовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиева Магомеда Шапиевича к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о включении в список на улучшение жилищных условий и предоставлении квартиры, компенсации морального вреда,
установил:
Гаджиев М.Ш. обратился в суд с заявлением к ответчику МО «Аксарайский сельсовет» о включении в список на улучшение жилищных условий и предоставлении квартиры, указав, что в пос.Аксарайский он проживает с 1984 года, работал в строительных организациях, расположенных на территории поселка и занятых строительством и реконструкцией Астраханского газового комплекса, состоял на учете в .... В 2001 году он обратился в администрацию МО «Аксарайский сельсовет» с заявлением о постановке его в очередь на получение жилья, однако в рассмотрении заявления было отказано из-за отсутствия регистрации. Считает, что нарушено его право на жилище, гарантированное Конституцией РФ, так как он не имеет жилья. Просит включить его в список нуждающихся на улучшение жилищных условий и предоставить квартиру в ....
В судебном заседании Гаджиев М.Ш. заявленные требования поддержал и дополнил требованием о выделении ему квартиры в ... не выше 3 этажа с учетом того, что он по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, и требованием о взыскании морального вреда с ответчика в размере 500 000 рублей. Измененные исковые требования Гаджиев М.Ш. просил удовлетворить в полном объеме и пояснил, что он неоднократно обращался к главе МО «Аксарайский сельсовет» с заявлением о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. После вынесения судом решения в 2006 году ему документально была предоставлена квартира на ..., но затем глава сельсовета, узнав о квартире в ..., которая ему фактически не принадлежит, исключил его из списка на получение жилья и зарезервированную квартиру предоставил другим людям. О квартире в ... он сам поставил в известность администрацию. Данную квартиру покупала его дочь, но так как она не смогла из ... выехать в ..., дочь попросила отца оформить сделку купли-продажи на себя, чтобы не срывать регистрацию сделки и не подводить людей, у которых приобреталась квартира. В дальнейшем эта квартира была переоформлена путем дарения дочери, так как он не мог продать дочери квартиру, которая ему не принадлежит и за которую она уже перечислила деньги. В данной квартире в настоящее время проживает его бывшая жена и вторая дочь. Просит обязать ответчика предоставить ему двухкомнатную квартиру в ..., так как он очень болен и не может самостоятельно себя обслуживать, нуждается в посторонней помощи. В настоящее время ему жизненно необходимо, чтобы рядом находился человек и помогал ему, а в однокомнатной квартире им двоим будет тесно.
Представитель администрации МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. в судебном заседании не согласилась с требованиями заявителя и пояснила, что в 2007 году у Гаджиева М.Ш. была двухкомнатная квартира, которую он подарил дочери, то есть намеренно ухудшил свои жилищные условия, поэтому он может подать заявление о постановке на учет только через 5 лет после совершения дарения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью (ст.28 ЖК РСФСР).
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (ст.31 ЖК РСФСР).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Гаджиев М.Ш. проживает в ... с 01.08.1984г. по настоящее время, с этого же времени он стал работать механиком Трест-площадки «Промстрой-2» ОАО «Ахтуба». Он является ветераном Великой отечественной войны и инвалидом 1 группы.
Обстоятельство постоянного проживания в одном и том же населенном пункте прослеживается из архивной справки, выданной государственным архивом Астраханкой области за № Г-529 от 10.07.2003г., справки ООО «Астраханьгазстрой» ООО «Астраханьгазпром» № 546 от 20.03.2003г., отметок в военном билете АГ № 069681, справки МО «Аксарайский сельсовет» от 01.03.2003г.
Также из материалов дела видно, что жилья по договору социального найма либо находящегося в собственности у истца по месту постоянного проживания, то есть в Астраханской области, не имеется.
Гаджиев М.Ш. с 9 декабря 1997 года проживает в помещении временного типа, расположенного по ... о чем свидетельствуют представленные копии договоров о предоставлении такого жилья, справка МО «Аксарайский сельсовет» от 01.03.2003г.
Как пояснил заявитель комната в общежитии в ... была ему предоставлена по месту работы.
Общеизвестным является тот факт, что ... предназначался для временного проживания работников, участвующих в строительстве и обслуживании Астраханского газоконденсатного месторождения. В связи с чем, суд не подвергает сомнению слова Гаджиева М.Ш. о предоставлении ему жилья как нуждающемуся по месту работы.
Впервые Гаджиев М.Ш. обратился с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в жилом помещении ввиду отселения из санитарно-защитной зоны АГКМ, 24.10.2001г. Рассмотрение заявления отложено в связи с тем, что у него была временная регистрация по месту фактического проживания.
25.02.2005г. Гаджиев М.Ш. повторно обратился с таким заявлением в администрацию МО «Аксарайский сельсовет». Рассмотрение заявления вновь отложено по причине не предоставления полного комплекта документов, а именно по причине отсутствия регистрации по месту жительства и отметки в паспорте гражданина РФ.
Паспорт гражданина РФ Гаджиев М.Ш. получил 09.12.1999г.
После неоднократных обращений Гаджиева М.Ш. в адрес начальника ПВС Астраханской области с 2000 года регистрация Гаджиева М.Ш. по месту фактического проживания осуществлена была 22.11.2005г.
Как пояснил Гаджиев М.Ш. в судебном заседании, квартира в Махачкале была приобретена не им, а его дочерью, а только оформление было произведено на него, поскольку дочь в момент оформления не могла присутствовать в .... Данные доводы стороной ответчика опровергнуты не были. Более того, право собственности на жилое помещение в ином субъекте федерации, а именно в г...., не может свидетельствовать об отсутствии у Гаджиева М.Ш. права на включение его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получение жилого помещения.
Также судом не может быть не учтено, что заявитель является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, имеет ряд заболеваний. Данное обстоятельство, по мнению суда, должно быть учтено администрацией МО «Аксарайский сельсовет» при выделении квартиры Гаджиеву М.Ш. в силу его возраста и состояния здоровья.
Согласно ст.36 ЖК РСФСР заявитель относится к категории граждан, кому жилые помещения предоставляются в первую очередь.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст.33 ЖК РСФСР). Предоставляя в 1984 году комнату в общежитии, Гаджиев М.Ш. тем самым был принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Гаджиев М.Ш. просил также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей. Однако суд не видит оснований для удовлетворения данного требования, так как компенсация морального вреда по смыслу ст. 151 ГК РФ взыскивается при нарушении личных неимущественных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гаджиева Магомеда Шапиевича удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ во включении в список очередников на улучшение жилищных условий.
Обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» включить Гаджиева М.Ш. с учетом его состояния здоровья в список на получение жилья как проживающего в ... с 01.08.1984 года и предоставить квартиру. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 28.05.2010г.
Судья: Мальманова Э.К.