РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Село Красный Яр Астраханской области 01 июня 2010 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
с участием и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК Красноярского района Одинцова А.Н.,
представителя МО «Аксарайский сельсовет» Латышовой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ажмуратовой Г.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК в интересах государства к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании незаконным бездействия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия администрации по неисполнению полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации благоустройства и понуждении ответчика устранить указанные нарушения, мотивируя исковые требования тем, что Аксарайской прокуратурой с участием представителей УМП «АЖКХ», ООО СК «Базальт» 11.03.2010 года проведено обследование территории пос. Аксарайский и выявлено, что после демонтажа и пожаров ... не произведена рекультивация, лежат фундаментные блоки, бетонные плиты, фрагменты ЖБИ и не демонтированные лестничные ступени, в ... лежат железобетонные конструкции (плиты, столбы, битые кирпичи). Бездействие администрации может привести к разрушению экологических систем, способности земли быть основой осуществления хозяйственных и иных видов деятельности.
В судебном заседании прокурор Одинцов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что просит обязать ответчика в срок до 21 июня 2010 года произвести рекультивацию территории после демонтажа и пожаров от ...
Представитель ответчика Латышова Н.Ю. по доверенности исковые требования признала, пояснив, что для устранения допущенных нарушений им необходим более длительный срок.
Суд, выслушав прокурора Одинцова А.Н., представителя администрации МО «Аксарайский сельсовет» Латышову Н.Ю., проверив материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.
Статьей 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную среду; право на получение достоверной информации о её состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных прав и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
В соответствии со ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 7 и 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в ходе проверки Аксарайской прокуратурой на территории МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, о чем был составлены акты от 11 марта 2007 года, 23.04.2010 года, 26.04.2010 г. Отчет о проделанной работе свидетельствует о том, что в районе ... произведен вывоз мусора и осуществлена зачистка от распиленных деревьев и веток. Проделаны работы по ликвидации кузовов от грузового и легковых автомобилей на ... со стороны лесопосадки. От ... проводится работа по удалению фундаментных блоков, бетонных плит, фрагментов ЖБИ. В связи со строительством автомобильной стоянки в районе ... будет производиться планировка территории с удалением железобетонных конструкций.
При таких обстоятельствах, исходя из интересов и прав граждан на благополучную окружающую среду, необходимо обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» ликвидировать места несанкционированного размещения отходов и обязать организовать деятельность по сбору и вывозу отходов на территории сельского совета до 01 июля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
признать бездействие администрации МО «Аксарайский сельсовет» по неисполнению полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и организации благоустройства незаконным.
Обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» произвести рекультивацию территории после демонтажа и пожаров от ... в том числе убрать фундаментные блоки, бетонные плиты, фрагменты ЖБИ, демонтировать лестничные ступени, а в районе ... и автостанции убрать железобетонные конструкции (плиты, столбы, битые кирпичи) в срок до 01 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 04.06.2010г.
Судья: Мальманова Э.К.