РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 02 июня 2010 г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
при секретаре Сарбалаеве А.Х.,
с участием представителя ответчика, администрации МО «Аксарайский сельсовет», Латышовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рустамова Зарифат Айдабеговны, Рустамовой Татьяны Владимировны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными,
установил:
истцы обратились в суд с иском на действия администрации МО «Аксарайский сельсовет», указав, что им необоснованно было отказано во включении в состав семьи, подлежащей переселению, Рустамовой Татьяны Владимировны, которая является снохой Рустамовой З.А., то есть супругой ее сына, который зарегистрирован по месту жительства в .... Истица Рустамова Т.В. зарегистрирована в ..., но проживает с мужем единой семьей с 2009 года по его месту жительства в составе семьи Рустамовой З.А., которая обратилась в жилищную комиссию при администрации МО «Аксарайский сельсовет» для решения вопроса о включении снохи в состав его семьи с целью получения жилья, но им было отказано из-за отсутствия ее регистрации по месту жительства супруга. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их жилищные права. Просят обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области включить в состав семьи Рустамовой З.А. ее сноху Рустамову Т.В. в списке очередности на улучшение жилищных условий (переселение) лиц, проживающих в МО «Аксарайский сельсовет».
Истец Рустамова З.А. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в заявлении, просила удовлетворить.
В судебное заседание истец Рустамова Т.В. не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, поскольку в силу состояния здоровья (на последнем месяце беременности) она не может явиться. В предыдущем судебном заседании истица Рустамова Т.В. исковые требования поддерживала и поясняла, что в Астраханской области стала проживать с момента своего замужества. В пос.Аллайский прописана у родственников мужа, так как в пос.Аксарайский её не прописывали. Какого-либо жилья она не имеет.
Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Рустамов Р.А., Рустамов Р.Р. и Рустамов С.Р. в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Допрошенный в предыдущем судебном заседании Рустамов Р.Р., муж Рустамовой Т.В., пояснял, что привез свою жену из Краснодарского края, гду он служил в армии, а жена проживала на квартире. У неё есть родственники в Ростовской области, но там она не проживала. Просил включить свою жену в состав своей семьи для получения жилья с её учетом.
Представитель ответчика МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов и пояснила, что согласно Положению о предоставлении жилья, жилые помещения предоставляются тем, кто зарегистрирован в .... Истец Рустамова Т.В. проживает в поселке, но не зарегистрирована.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно конституционным нормам каждый имеет право на жилище. Семья находится под защитой государства.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ст.52 ЖК РФ).
Материалами дела установлено, что истец Рустамова З.А. состоит в списке на получение жилья. Была поставлена на учет в составе семьи из 5 человек – она, муж и их дети.
Истец Рустамова Т.В. вступила в брак в 2009 году с Рустамовым Р.Р. и со дня заключения брака они проживают совместно. Рустамова З.А. обратилась в жилищную комиссию с заявлением о включении снохи в качестве члена ее семьи в списке лиц, подлежащих переселению, но ей по протоколу № 5 было отказано.
Мотивом отказа во включении снохи в состав семьи послужило отсутствие регистрации у Рустамовой Т.В. по фактическому месту жительства, и необходимости установления факта проживания по месту проживания.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможен, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст.52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок (5 лет). Данные основания являются исчерпывающими, об этом гласит ст.54 ЖК РФ.
В судебном заседании факт проживания истца Рустамовой Т.В. и третьего лица Рустамова Р.Р. в пос.Аксарайский никем не опровергался. Факт постоянного проживания Рустамовой Т.В. подтверждается рапортом УУМ Джантасова Р.М., договором на оказание коммунальных услуг, справкой из Красноярской ЦРБ. В договоры на оплату коммунальных услуг истица включена как член семьи нанимателя. Задолженности по коммунальным услугам истцы не имеют.
Отсутствие какого-либо жилья у Рустамовой Т.В. подтверждается сведениями из Красноярского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, а также сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В то же время регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети. Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности, и они должны быть указаны в договоре социального найма.
Согласно Закону Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» и действующему Положению о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, отселяемым из временных жилых поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных пос.Аксарайский Красноярского района Астраханской области, нормой предоставления площади жилого помещения является 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Таким образом, всеми материалами дела подтверждено, что Рустамова Т.В., являющаяся супругой Рустамова Р.Р., с 2009 года по настоящее время проживает в составе семьи Рустамовой З.А. на территории пос.Аксарайский, и как член семьи нанимателя она несет бремя пользования жилым помещением.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов законны, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рустамовой Зарифат Айдабеговны, Рустамовой Татьяны Владимировны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области включить в состав семьи Рустамовой Зарифат Айдабеговны ее сноху Рустамову Татьяну Владимировну в списке очередности на улучшение жилищных условий (переселение) лиц, проживающих в МО «Аксарайский сельсовет».
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 07.06.2010г.
Судья: Э.К. Мальманова