РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Село Красный Яр Астраханской области 01 июля 2010 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
с участием помощника прокурора Красноярского района АО Точилина И.И.,
при секретаре судебного заседания Сарбалаеве А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области к администрации МО «Ватаженский сельсовет», администрации МО «Джанайский сельсовет», администрации МО «Байбекский сельсовет», администрации МО «Верхнебузанский сельсовет», администрации МО «Забузанский сельсовет», администрации МО «Сеитовский сельсовет», администрации МО «Юбилейнинский сельсовет», администрации МО «Село Малый Арал» о понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и устранению допущенных нарушений, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 18.03.2010г. проведено обследование территории муниципальных образований – ответчиков и выявлено, что территории ... сильно захламлены полиэтиленовыми пакетами, пластиковыми бутылками и стеклотарой, строительным мусором. В местах содержания КРС имеются беспорядочно размещенные навозные кучи. Нет единого места складирования навоза. Бездействие администрации может привести к разрушению экологических систем, способности земли быть основой осуществления хозяйственных и иных видов деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Точилин И.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, изложив доводы, указанные в заявлении.
Представители ответчиков администраций МО «Ватаженский сельсовет», администрации МО «Джанайский сельсовет», администрации МО «Верхнебузанский сельсовет», администрации МО «Забузанский сельсовет», администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» с иском согласились, указав, что администрация не бездействует, а периодически проводит очищение территории населенных пунктов от мусора.
Представители ответчиков администрации МО «Сеитовский сельсовет», администрации МО «Байбекский сельсовет», администрации МО «Село Малый Арал» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. С согласия участвующих лиц дело было рассмотрено в отсутствие указанных представителей.
Суд, выслушав помощника прокурора Точилина И.И., представителей ответчиков,, проверив материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.
Статьей 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную среду; право на получение достоверной информации о её состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных прав и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
В соответствии со ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 7 и 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в ходе проверки прокуратурой Красноярского района на территории ответчиков были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, о чем был составлены акты от 19 марта 2010 г. На территории населенных пунктов каждого муниципального образования были обнаружены следующие нарушения: захламленность полиэтиленовыми пакетами, пластиковыми бутылками и стеклотарой, строительным мусором, в местах содержания КРС имеются беспорядочно размещенные навозные кучи, нет единого места складирования навоза.
При таких обстоятельствах, исходя из интересов и прав граждан на благополучную окружающую среду, необходимо обязать администрации ликвидировать места несанкционированного размещения отходов и обязать организовать деятельность по сбору и вывозу отходов на территории сельского совета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию МО «Ватаженский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Ватаженский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Джанайский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Джанайский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Байбекский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Байбекский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Верхнебузанский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Верхнебузанский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Забузанский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Забузанский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Сеитовский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Сеитовский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Юбилейнинский сельсовет» от отходов производства и потребления.
Обязать администрацию МО «Село Малый Арал» произвести очистку территории населенных пунктов МО «Село Малый Арал» от отходов производства и потребления.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 06.07.2010г.
Судья: Мальманова Э.К.