РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с....0 ... ... года
...0кий районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
с участием представителя МО «Аксарайский сельсовет» Латышовой Н.Ю.,
при секретаре Овчинниковой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу МО «Аксарайский сельсовет» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ...0кого районного отдела УФССП по ... Слюняева И.В. от ...г. о наложении на МО «Аксарайский сельсовет» административного наказания по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,
установил:
МО «Аксарайский сельсовет» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ...0кого районного отдела УФССП по ..., мотивируя свои доводы тем, что ... года судебным приставом исполнителем ...0кого районного отдела судебных приставов УФССП по АО Слюняевым И.В. было вынесено постановление о наложении штрафа, согласно которому администрация МО «Аксарайский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ незаконным и данное постановление отменить.
В судебном заседании представитель МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился. В материале имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.
Суд, с учетом мнения заявителя, решил рассмотреть жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалобу МО «Аксарайский сельсовет» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
Административная ответственность должника по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которыми предоставлено право возлагать на юридические лица и муниципальные образования обязанности по совершению определенных действий, устанавливаются ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.1 ч.1 Закона).
В соответствии со ст.105 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, должник может быть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.5 КоАП РФ), что он без уважительных причин не исполнил содержащиеся в исполнительном документе неимущественные требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В исполнительном документе содержится требование о приостановлении деятельности общежития ... по ... в пос. Аксарайский.
На основании ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства об административном приостановлении деятельности.
Как следует из ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику штраф и иные меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании было установлено, что на основании постановления суда от ... года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, но фактически оно не исполнялось, так как отсутствуют акт об исполнении приостановления общежития ..., что противоречит федеральному закону. Из требования от ... года суду известно, что судебный пристав-исполнитель установил срок МО «Аксарайский сельсовет» для добровольного исполнения постановление суда от ... года до ... года, что также противоречит ст. 30 указанного закона.
Ввиду того, что приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем, что фактически им не было сделано и МО «Аксарайский сельсовет», срок для добровольного исполнения в этом случае не предоставляется, в действиях МО «Аксарайский сельсовет» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, не усматриваются.
По смыслу ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 и ст.29.10 ч.1 КоАП РФ, суд
решил:
жалобу МО «Аксарайский сельсовет» удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя ...0кого районного отдела УФССП по ... от ... года о признании МО «Аксарайский сельсовет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Судья: Мальманова Э.К.