Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 11 ноября 2010г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.
с участием Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК Одинцова А.Н.,
при секретаре Ишангалиевой Э.Т.,
а также с участием представителя истца ФИО11, ответчиков ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО6, представителя ответчиков ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК к ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 1995 года рождения, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, 2007 года рождения, о выселении без предоставления другого жилого помещения, и по встречному иску ФИО7 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК в интересах МО «Аксарайский сельсовет» обратился в суд с иском к ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 1995 года рождения, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, 2007 года рождения о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что согласно постановлению Главы администрации Красноярского района АО № от ДД.ММ.ГГГГ в пос. Аксарайский установлен правовой статус «временного жилого поселка» и режим использования жилых зданий как «специально построенных общежитий, предназначенных для временного проживания». Ответчики проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения, регистрацию по спорному адресу не имеют. Считают, что действиями ответчика нарушены права МО «Аксарайский сельсовет», который является собственником, на владение, пользование и ФИО3 муниципальным жилым фондом, а также их действия препятствуют законному получению жилья жителями пос. Аксарайский, которые в настоящее время переселяются из аварийного жилья. Просит выселить ответчиков из комнаты № общежития № по ул. Центральной пос. Аксарайский без предоставления жилого помещения.
Ответчик ФИО7 обратился в свою очередь со встречным иском к администрации МО «Аксарайский сельсовет», в котором просит за ним и его семьей (ответчиками по делу) признать право пользования спорным жилым помещением, указывая, что постоянно проживает в этом жилье с 1999 года. С этого года и по 2004 год администрация сельсовета заключала с ним договоры на временное проживание. В дальнейшем заключение таких договоров было приостановлено. Коммунальные платежи он вносил исправно до того момента, когда УМП «АЖКХ» перестал принимать у них оплату без договора на проживание и на оказание коммунальных услуг. Дети обучались и обучаются в Аксарайской СОШ. Факт их постоянного проживания подтверждается также решением суда.
В судебном заседании прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО10 и представитель администрации МО «Аксарайский сельсовет» ФИО11 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Со встречным иском не согласились, просили отказать в его удовлетворении.
Ответчики ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО6 возражали против удовлетворения иска о выселении.
В частности, ФИО7 пояснил, что в 1999 году приехал с семьей из г.Махачкалы и устроился на работу в Управление Астраханьгазэнерго ООО «Астраханьгазпром». В настоящее время данная организация переименована в Южный филиал «Газпром энерго». Комнату в общежитии ему предоставили по месту работы, куда он вселился по направлению. Зарегистрировался он со своей семьей у брата, так как в <адрес> в те годы регистрация была запрещена. Они никуда не выезжали из <адрес>, постоянно там проживали, своевременно оплачивали коммунальные услуги. Другого жилья не имеют.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчиков ФИО12 с иском о выселении не согласилась, пояснив, что семья ответчиков не может быть выселена по причине того, что ФИО7 работает с 1999 года по настоящее время в организации, обслуживающей ОАО «Газпром».
Представитель сектора по опеке и попечительству в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без их участия с вынесением решения без ущемления прав несовершеннолетних.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов на АГКК о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 – подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 100 Жилищного Кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и ФИО3 своим имуществом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и ФИО3 принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 103 ЖК РФ, лица, проживающие в специализированном жилом помещении без заключения договора найма, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Этой же статьей установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. Семья ФИО7 под данную категорию лиц не подпадает.
Согласно Постановлениям Главы Администрации Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Губернатора Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, расположенные в поселке Аксарайский поселки Молодежный и Вахтовый являются временными поселками, созданными в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ 79433-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ», согласно которому вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, а вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, объединения и организации при нецелесообразности выполнения работ обычными методами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МО «Аксарайский сельсовет» является собственником жилых помещений, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области.
Поселок Аксарайский имеет статус временного поселка и предназначен для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей. Жилые помещения в общежитиях этого поселка являются специализированными жилыми помещениями.
Порядок предоставления и заселения в общежития утвержден Постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ и находит свое отражение в ст.99 ЖК РФ.
Основанием предоставления жилого помещения в поселке Аксарайский является ФИО3 Главы МО «Аксарайский сельсовет» и решение муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Аксарайский сельсовет» Заселение в жилое помещение и оформление договора найма осуществляется согласно выданному направлению.
В настоящее время на основании Распоряжения Губернатора Астраханской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района», проводятся мероприятия по ликвидации поселка.
На основании Постановления Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в общежития граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями и в соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещением с временно проживающими в специализированном доме (общежитии), приостановлено заключение договоров найма, кроме граждан, зарегистрированных по месту жительства (постоянно) на территории МО «Аксарайский сельсовет», осуществляющих перемену места жительства в пределах поселения, согласно ЖК РФ.
Из трудовой книжки ФИО7, объяснений ответчиков усматривается, что в поселке Аксарайский ответчики проживают с 1999 года. С этого года администрация МО «Аксарайский сельсовет» заключала с ФИО7 договоры на временное проживание спорном жилом помещении. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Регистрации по месту проживания ответчики не имеют. Факт проживания ответчиками в пос.Аксарайский подтверждается многими документами, в том числе и решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако факт проживания истцом не оспаривается. Истец указывает на незаконность проживания ответчиков.
В этой связи, суд не может брать за основу решение суда об установлении факта проживания ответчиков, поскольку данным решением не установлен факт законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение.
ФИО7 в судебном заседании пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ему по месту работы, однако никаких доказательств в подтверждение этого суду не предоставил. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность вселения ФИО7 в жилое помещение. Ходатайство от директора ООО «Техремгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ не является направлением на вселение ФИО7, поскольку сам ответчик пояснил, что данное ходатайство было написано по его просьбе, хотя к этой организации он не имеет никакого отношения.
Таким образом, спорное жилое помещение ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялось. Использование жилого помещения осуществляется ответчиками без договора найма специализированного жилого помещения.
Суд не соглашается с доводом представителя ответчиков о том, что ФИО7 было предоставлено жилье как работнику ООО «Астраханьгазпром», и в настоящее время он является работником Южного филиала ООО «Газпром энерго», то есть организации, относящейся к предприятиям ОАО «Газпром», поэтому не может быть выселен, так как он не основан на законе.
Принимая во внимание, что жилые помещения, расположенные в поселке Аксарайский, являются специализированными и временными, предоставляемыми в связи с трудовыми отношениями, с учетом положений закона о защите прав собственника, жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики вместе с несовершеннолетними детьми подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку проживают в нем без законных оснований.
Отказывая в удовлетворении встречного искового требования ответчиков о признании права пользования жилым помещением, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В производстве Красноярского районного суда Астраханской области находилось гражданское дело по иску ФИО7 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, производство по которому было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска. ФИО7 было разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК удовлетворить.
Выселить ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №, без предоставления другого жилого помещения.
Встречные исковые требования ФИО7 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 16.11.2010г.
Судья: Э.К. Мальманова