Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 10 ноября 2010 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.
при секретаре ФИО3,
а также с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Аксарайский сельсовет» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
администрация МО «Аксарайский сельсовет» первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением (комната №, общежитие № по <адрес> в пос.Аксарайский Красноярского района Астраханской области), мотивируя тем, что согласно постановлению Главы администрации <адрес> АО № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен правовой статус «временного жилого поселка» и режим использования жилых зданий как «специально построенных общежитий, предназначенных для временного проживания». На момент демонтажа дома в 2009 году вещей ответчика в доме не было. Из поселка он выехал на другое постоянное место жительства. В комнате, в которой он зарегистрирован, с 2003 года до момента демонтажа проживал ФИО4 Ответчик оплату за проживание не производил. просили признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением.
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещение по указанным выше основаниям, поскольку материалами дела подтвержден был факт проживания ответчика до 2003 года в спорном жилом помещении.
В судебном заседании представитель МО «Аксарайский сельсовет» ФИО5 измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, изложив доводы, указанные в заявлении.
Ответчик ФИО6 с иском не согласился и пояснил, что выехал из спорного жилого помещения в 2003 году после того, как его гражданской супруге ФИО7 предоставили квартиру в г.Астрахани. Поскольку он проживал с ней совместно, он также выехал. Одной из причин выезда в Астрахань было отсутствие работы в <адрес>. Выезжая, они оставили в комнате часть своих вещей. Затем, когда приехали за вещами, их в комнате не обнаружили. При этом им было сказано, чтобы они больше не приезжали. В дальнейшем он неоднократно приезжал с целью выяснения возможности проживания в спорной комнате, но каждый раз ему было отказано во вселении. Считает, что он не утратил право пользования, поскольку проживает в <адрес> длительное время.
Представитель ответчика ФИО7 возражала против иска и пояснила, что ответчик проживал с ней по спорному адресу, она всегда оплачивала коммунальные услуги, в том числе и за него. Он выехал с ней, так как у него не было работы в <адрес>. Их практически выгнали из комнаты и вселили другого жильца.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, проверив материалы дела, считает возможным исковые требования о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статья 17 ЖК РФ указывает на то, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно Постановлениям Главы Администрации Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Губернатора Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, расположенные в поселке Аксарайский поселки Молодежный и Вахтовый являются временными поселками, созданными в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ 79433-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ», согласно которому вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, а вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, объединения и организации при нецелесообразности выполнения работ обычными методами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МО «Аксарайский сельсовет» является собственником жилых помещений, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области.
Поселок Аксарайский имеет статус временного поселка и предназначен для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей. Жилые помещения в общежитиях этого поселка являются специализированными жилыми помещениями.
Порядок предоставления и заселения в общежития утвержден Постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ и находит свое отражение в ст.99 ЖК РФ.
Основанием предоставления жилого помещения в поселке Аксарайский является ФИО1 Главы МО «Аксарайский сельсовет» и решение муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Аксарайский сельсовет». Заселение в жилое помещение и оформление договора найма осуществляется согласно выданному направлению.
В настоящее время на основании Распоряжения Губернатора Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района, проводятся мероприятия по ликвидации поселка.
На основании Постановления Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в общежития граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями и в соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещением с временно проживающими в специализированном доме (общежитии), приостановлено заключение договоров найма, кроме граждан, зарегистрированных по месту жительства (постоянно) на территории МО «Аксарайский сельсовет», осуществляющих перемену места жительства в пределах поселения, согласно ЖК РФ.
Согласно паспорту ответчика, у него имеется постоянная регистрация в <адрес>, общежитие №, комната №. Но данный факт не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, так как в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Как пояснил ответчик, его гражданская жена получила квартиру в г.Астрахани, и в 2003 году они выехали в Астрахань на постоянное место жительства. При этом он не снялся с регистрационного учета, а остался быть зарегистрированным в пос.Аксарайский.
Пояснения ответчика о том, что он неоднократно после выезда из поселка приезжал, чтобы выяснить возможность проживания в пос.Аксарайский, опровергаются пояснением представителя истца, показаниями свидетеля ФИО8
Ответчик не обращался ни разу в администрацию МО «Аксарайский сельсовет» с заявлением о предоставлении ему жилья на территории поселка Аксарайский, что свидетельствует о его нежелании проживать в данном поселке.
Факт непроживания ответчика длительное время по спорному адресу подтверждается служебной запиской коменданта ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), сообщением из УМП «Аксарайской жилищно-коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ответчик не заключал договор на оказание коммунальных услуг с 2005 по 2010 годы (л.д.8), справкой из УМП «Аксарайской жилищно-коммунальное хозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ответчик по спискам на оплату коммунальных услуг не значится, а проживает по спорному адресу ФИО4 (л.д.10).
Согласно сведениям, представленным истцом, <адрес> в пос.Аксарайский демонтирован в 2009 году. Вещей ответчика на момент демонтажа в доме не было.
Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что ФИО2 с 2003 года не проживал в комнате № <адрес> в пос.Аксарайский. Данное обстоятельство сам ответчик не отрицает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования администрации МО «Аксарайский сельсовет» удовлетворить.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 15.11.2010г.
Судья: Э.К. Мальманова