Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Красноярский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.
с участием помощника Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО1,
при секретаре ФИО1,
а также с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Аксарайский сельсовет» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, и по встречному иску ФИО1 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, включении в состав семьи дочери в качестве члена семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения,
установил:
администрация МО «Аксарайский сельсовет» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что согласно постановлению Главы администрации <адрес> АО № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен правовой статус «временного жилого поселка» и режим использования жилых зданий как «специально построенных общежитий, предназначенных для временного проживания». Ответчик проживает в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения, регистрацию по спорному адресу не имеет. Считают, что действиями ответчика нарушены права МО «Аксарайский сельсовет», который является собственником, на владение, пользование и ФИО1 муниципальным жилым фондом, а также её действия препятствуют законному получению жилья жителями <адрес>, которые в настоящее время переселяются из аварийного жилья. Просит выселить ответчика из комнаты № общежития № по <адрес> без предоставления жилого помещения.
ФИО1 обратилась в свою очередь со встречным иском к администрации МО «Аксарайский сельсовет», в котором просит включить её в качестве члена семьи нанимателя в состав семьи дочери и предоставить жилье. В обоснование требований указывает, что в <адрес> проживает с 1987 года. Совместно с ней проживала её дочь ФИО1, которая зарегистрирована по месту жительства в этом же общежитии, но в другой комнате №. Дочь состоит в списке на получение жилья со своими двумя детьми. ФИО1, как её мать, тоже является членом её семьи и просит предоставить жилье дочери, учитывая её в том числе.
В судебном заседании представитель администрации МО «Аксарайский сельсовет» ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Со встречным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.
Ответчик возражала против удовлетворения иска о выселении и пояснила, что длительное время была зарегистрирована в <адрес>. В настоящее время зарегистрирована в <адрес> временно, поскольку регистрация в <адрес> была запрещена. Она проживала в гражданском браке с ФИО1, который был зарегистрирован по спорному адресу, но он умер. Она надеялась, что совместно с ним получит квартиру, поэтому не обращалась ни в администрацию, ни в суд, ни в другие органы с заявлениями о регистрации по месту жительства и включении в список на получение жилья.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора (по встречному иску), ФИО1 поддержала встречные исковые требования ФИО1
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, проверив материалы дела, считает исковые требования администрации МО «Аксарайский сельсовет» о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 – подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 100 Жилищного Кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и ФИО1 своим имуществом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и ФИО1 принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 103 ЖК РФ, лица, проживающие в специализированном жилом помещении без заключения договора найма, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Этой же статьей установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. Ответчик под данную категорию лиц не подпадает.
Согласно Постановлениям Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, расположенные в поселке Аксарайский поселки Молодежный и Вахтовый являются временными поселками, созданными в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ 79433-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ», согласно которому вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, а вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, объединения и организации при нецелесообразности выполнения работ обычными методами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МО «Аксарайский сельсовет» является собственником жилых помещений, расположенных в поселке <адрес>.
<адрес> имеет статус временного поселка и предназначен для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей. Жилые помещения в общежитиях этого поселка являются специализированными жилыми помещениями.
Порядок предоставления и заселения в общежития утвержден Постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ и находит свое отражение в ст.99 ЖК РФ.
Основанием предоставления жилого помещения в поселке Аксарайский является ФИО1 Главы МО «Аксарайский сельсовет» и решение муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Аксарайский сельсовет» Заселение в жилое помещение и оформление договора найма осуществляется согласно выданному направлению.
В настоящее время на основании ФИО1 <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке <адрес>», проводятся мероприятия по ликвидации поселка.
На основании Постановления Главы МО «Аксарайский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в общежития граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями и в соответствии с ФИО1 <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещением с временно проживающими в специализированном доме (общежитии), приостановлено заключение договоров найма, кроме граждан, зарегистрированных по месту жительства (постоянно) на территории МО «Аксарайский сельсовет», осуществляющих перемену места жительства в пределах поселения, согласно ЖК РФ.
Из объяснений ответчика усматривается, что в поселке Аксарайский ответчик проживает с 1987 года. Какие-либо договоры на проживание ответчика представлены не были. Как пояснила ответчик, она была включена в качестве члена семьи своего гражданского мужа, на которого оформлялись все договоры. Регистрации по месту проживания ответчик не имеет. Факт проживания ответчика в <адрес> подтверждается многими документами. Однако факт проживания истцом не оспаривается. Истец указывает на незаконность проживания ответчика.
ФИО1 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по месту работы в Аксарайском ЖЭКе, однако никаких доказательств в подтверждение этого суду не предоставила. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность вселения ФИО1 в жилое помещение.
Таким образом, спорное жилое помещение ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялось. Использование жилого помещения осуществляется ответчиком без договора найма специализированного жилого помещения.
Принимая во внимание, что жилые помещения, расположенные в поселке Аксарайский, являются специализированными и временными, предоставляемыми в связи с трудовыми отношениями, с учетом положений закона о защите прав собственника, жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку проживают в нем без законных оснований.
Отказывая в удовлетворении встречного искового требования ответчика о признании действий органа местного самоуправления незаконными, включении в состав семьи дочери в качестве члена семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО1 проживают в разных комнатах одного общежития. ФИО1 представила суду договор на оказание коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана сама ФИО1 и её дети как члены её семьи. Мама её не указана. Членами семьи нанимателя могут быть признаны совместно проживающие лица. То, что ответчик является матерью ФИО1, но при этом проживает отдельно от неё, не дает суду основание признавать ФИО1 членом семьи нанимателя.
У ответчика отсутствуют правовые основания проживания как в комнате №, так и в комнате № общежития № по <адрес>.
На регистрационном учете по месту жительства ответчик не состоит, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Каких-либо документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, ФИО1 не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования администрации МО «Аксарайский сельсовет» удовлетворить.
Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №, без предоставления другого жилого помещения.
Встречные исковые требования ФИО1 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, включении в состав семьи дочери в качестве члена семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Э.К. Мальманова