РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Красный Яр Астраханской области 13 сентября 2010г
Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> ФИО2
при секретаре Бажановой З.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> включить в специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя и назначить ей пенсию
УСТАНОВИЛ:
ФИО1ГН. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес>, в котором просит: 1) обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 иск подержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в детском саде «Золотая рыбка». В 2003г в результате слияния учреждение переименовано в МДОУ детский сад № 1 «Сказка». Работа воспитателем в детском саду относится к педагогической деятельности и включается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при наличии стажа педагогической деятельности в 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, Красноярское отделение Пенсионного Фонда РФ отказало ей в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что ей не набран необходимый 25-ти летний специальный стаж педагогической работы, по причине того, что период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате не входит в Список должностей лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В нем нет указания на работу воспитателем в детском комбинате. Данный период работы отражен в ее трудовой книжке в качестве работы в детском комбинате, хотя фактически она работала и продолжает работать в детском саду. С учетом данного периода работы ее специальный педагогический стаж ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. Ответчик отказал и без данного периода педагогический стаж посчитал в размере 19 лет и 12 дней. Отказ ответчика полагают незаконным, поскольку она фактически работала в детском саду и работала воспитателем, то есть занималась педагогической деятельностью. Просит обязать ответчика включить данный период работы в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> иск не признал на том основании, что период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате не засчитывается в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку, работа в детских комбинатах не упомянута в п.1.7 и п.1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд признает заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.28 п.1 п/п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно, п.3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - работа воспитателем в таком учреждении как детский комбинат не указана.
Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината ПМК-34 треста «Южводстрой», реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в государственное предприятие ПМК-34 подтверждается данными копии трудовой книжки ФИО1 и не оспаривается сторонами. До ДД.ММ.ГГГГ действовал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР и Госпланом СССР ДД.ММ.ГГГГ Согласно кода 92400 работа воспитателем в детских комбинатах относилась к дошкольному воспитанию, то есть, к осуществлению педагогической деятельности в области народного образования.
То, обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию к 2010г законодательство изменилось, ставит ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше не должно нарушать ее законно возникшее право.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности воспитателя в «детских комбинатах». Кроме того, ФИО1 представила копию решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче детского ясли-сада № «Золотая рыбка» <адрес> Яр из ведомства ПМК-34 треста «Южводстрой» в ведомство Отдела народного образования Красноярского райисполкома на баланс Красноярского сельского Совета. В данном правовом решении речь идет именно о детском ясли-саде, а не детском комбинате. Поэтому, запись в трудовой книжке о работе истца в 1985-1991гг в «детском комбинате» не должна чинить препятствия к реализации истцом права на социальное обеспечение.
Поскольку, не было иных оснований для отказа в назначении ФИО1 досрочной пенсии, ответчика следует обязать устранить допущенное нарушение права истца на назначение ей досрочной пенсии. В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.19 ФЗ №), в случае если заявитель в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано.
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ, с учетом оспариваемого периода работы ФИО1 в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, она накопила специальный педагогический стаж в размере 25 лет и 01 день, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, данная дата должна быть датой назначения ей пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО1 в должности воспитателя детского комбината ПМК-34 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Камзенов Е.Б.