РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 15 октября 2010 г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
при секретаре Ишангалиевой Э.Т.,
с участием истцов Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К., представителя ответчика, администрации МО «Аксарайский сельсовет», Латышовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабраилова Джабраила Исабековича, Джабраиловой Ханпери Курбановны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, понуждении включить в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя его супругу и принятии супруги на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
установил:
истцы обратились в суд с иском на действия администрации МО «Аксарайский сельсовет», указав, что им необоснованно было отказано во включении в состав семьи, подлежащей переселению, Джабраиловой Х.К., супруги Джабраилова Д.И. Истец Джабраилов Д.И. и их трое сыновей зарегистрированы по месту жительства в пос.Аксарайский. Его жена не зарегистрирована по месту жительства, но проживает с ним единой семьей с ... года. Джабраилов Д.И. обратился в жилищную комиссию при администрации МО «Аксарайский сельсовет» для решения вопроса о включении жены в состав его семьи с целью получения жилья, но им было отказано из-за нарушения порядка вселения жены по месту жительства мужа в качестве его члена семьи. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их жилищные права. Просят обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области включить супругу в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя и принять супругу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, изложив доводы, указанные в заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов и пояснила, что согласно Положению о предоставлении жилья, жилые помещения предоставляются тем, кто зарегистрирован в пос.Аксарайский. Истица Джабраилова Х.К. проживает в поселке, но не зарегистрирована. Кроме этого, был нарушен порядок вселения Джабраиловой Х.К. в спорное жилое помещение, так как разрешение на её вселение никто не давал.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.
Как пояснили истцы, они проживают в браке с ... года. Но в соответствии со свидетельством о заключении брака ... брак между Джабраиловым Д.И. и Рамазановой Х.К. заключен ... года.
В имеющемся в материалах дела договоре на временное проживание в помещении жилого назначения от .... Рамазанова Х.К. указана в составе семьи Джабраилова Д.И. в качестве жены. Однако на тот момент брак зарегистрирован не был. В законном порядке Джабраилова Х.К. также не была признана членом семьи нанимателя на момент составления данного договора. Её вселение в ... произведено без согласия на то наймодателя. Таким образом, вселение истицы Джабариловой Х.К. в спорное жилое помещение не соответствует требованиям закона, в том числе статье 10 Семейного кодекса РФ и статье 63 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Материалами дела установлено, что Джабраилова Х.К. не зарегистрирована в спорном жилом помещении. Сама Джабраилова Х.К. не обращалась в администрацию МО «Аксарайский сельсовет» с заявлением о постановке её на регистрационный учет по месту жительства в пос.Аксарайский. Таким образом, правовые основания проживания в ... у истца Джабраиловой Х.К. отсутствуют, на регистрационном учете по месту жительства по данному адресу она не состоит, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Каких-либо других документов, которые подтверждают право пользования жилым помещением, истцами суду не представлено. Договор на оказание коммунальных услуг не является основанием для признания права пользования жилым помещением, поскольку оплачивать коммунальные услуги в любом случае является обязанностью проживающих в жилом помещении лиц.
Кроме этого, требование истцов о включении супруги в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя не может быть удовлетворено и по той причине, что такая форма договора, подтверждающего право пользования жилым помещением, законом не предусмотрена.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов не основаны на законе и не нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, подлежат отказу в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в иске Джабраилова Джабраила Исабековича, Джабраиловой Ханпери Курбановны к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, понуждении включить в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя его супругу и принятии супруги на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 20.10.2010г.
Судья: Э.К. Мальманова