Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 11 октября 2010г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.
с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Багдасарян А.И.,
при секретаре Ишангалиевой Э.Т.,
а также с участием ответчика Казаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов на АГКК в интересах МО «Аксарайский сельсовет» к Казаковой Ирине Владимировне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Казакова Сергея Андреевича, 2004 года рождения, Козловой Анне Николаевне о выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
прокурор по надзору законов на АГКК в интересах МО «Аксарайский сельсовет» обратился в суд с иском к Козловой А.Н., Казаковой И.В., действующей также в интересах своего несовершеннолетнего сына Казакова С.А., о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что согласно постановлению Главы администрации Красноярского района АО № ... от ... г. в ... установлен правовой статус «временного жилого поселка» и режим использования жилых зданий как «специально построенных общежитий, предназначенных для временного проживания». Ответчики проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения, регистрация по месту проживания отсутствует. Считают, что действиями ответчика нарушены права МО «Аксарайский сельсовет», который является собственником, на владение, пользование и распоряжение муниципальным жилым фондом, а также их действия препятствуют реализации исполнения решений органов исполнительной власти и местного самоуправления Астраханской области в части проведения мероприятий по сносу временного поселка .... Просит выселить ответчиков из ... без предоставления жилого помещения.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. В предыдущем судебном заседании представитель истца Латышова Н.Ю. исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить.
Ответчик Козлова А.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. С согласия участвующих лиц дело было рассмотрено в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании Козлова А.Н. с иском не согласилась, просила в иске отказать, так как они не имеют другого жилья и возможности выселиться куда-либо.
Ответчик Казакова И.В. с иском не согласилась и пояснила, что проживает в ... с ... года. Жилье первоначально было предоставлено их семье по ..., а затем по ... по месту работы матери от железной дороги. Поскольку в доме по ... не было нормальных условий для проживания, она переехала в ... году в дом № .... В ... году, когда у неё родился ребенок, она перешла жить в общежитие № .... Она оплачивала коммунальные услуги, так как с ней был заключен договор. Также она была включена в договор на проживание как член семьи нанимателя своей подруги ФИО2. в течение года. Глава администрации МО «Аксарайский сельсовет» устно её разрешил проживать в общежитии, но затем она написала заявление о выделении ей комнаты, на что ей было отказано. В настоящее время она не оплачивает коммунальные услуги, так как с неё оплату не берут из-за отсутствия договора. Долга за оплату с неё взыскан по решению суда.
Представитель сектора по опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
В судебном заседании по ходатайству Казаковой И.В. были допрошены свидетели ФИО3., которые подтвердили факт проживания ответчиков в ... с ... года.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии со ст. 100 Жилищного Кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
На основании ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ, лица, проживающие в специализированном жилом помещении без заключения договора найма, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Этой же статьей установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. Семья ответчиков под данную категорию лиц не подпадает.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения Красноярского районного суда Астраханской области от ... года, которым суд обязал отделение УФМС в Астраханской области по Красноярскому району зарегистрировать Казакову И.В. по месту жительства в ..., распоряжением главы МО «Аксарайский сельсовет» № ... от .... за Казаковой И.В. было закреплено жилое помещение – ...
В дальнейшем указанное решение Красноярского районного суда было отменено в надзорном порядке. Жалоба Казаковой И.В. на действия УФМС оставлена без удовлетворения. В связи с этим, глава МО «Аксарайский сельсовет» отменил свое распоряжение № ... от .... в части закрепления за Казаковой И.В. жилого помещения (распоряжение № ... от ....).
Согласно Постановлениям Главы Администрации Астраханской области от ... г. № ... Губернатора Астраханской области от ... г. № ..., от ... г. № ..., Правительства Астраханской области от ... г. № ... расположенные в поселке Аксарайский поселки Молодежный и Вахтовый являются временными поселками, созданными в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Министерства здравоохранения СССР от ... г. ... «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ», согласно которому вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, а вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, объединения и организации при нецелесообразности выполнения работ обычными методами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МО «Аксарайский сельсовет» является собственником жилых помещений, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области.
Поселок Аксарайский имеет статус временного поселка и предназначен для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей. Жилые помещения в общежитиях этого поселка являются специализированными жилыми помещениями.
Порядок предоставления и заселения в общежития утвержден Постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» № ... от ... г. и находит свое отражение в ст.99 ЖК РФ.
Основанием предоставления жилого помещения в поселке Аксарайский является Распоряжение Главы МО «Аксарайский сельсовет» и решение муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО « Аксарайский сельсовет» Заселение в жилое помещение и оформление договора найма осуществляется согласно выданному направлению.
В настоящее время на основании Распоряжения Губернатора Астраханской области № ... от ... г. «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района, проводятся мероприятия по ликвидации поселка.
На основании Постановления Главы МО «Аксарайский сельсовет» № ... от ... г. (с последующими изменениями от ... г.), в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в общежития граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями и в соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области № ... от ... г. приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещением с временно проживающими в специализированном доме (общежитии), приостановлено заключение договоров найма, кроме граждан, зарегистрированных по месту жительства (постоянно) на территории МО «Аксарайский сельсовет», осуществляющих перемену места жительства в пределах поселения, согласно ЖК РФ.
Из объяснений ответчиков, материалов дела (справка из школы) усматривается, что в поселке ... ответчики проживает с .... Регистрации по месту проживания ответчики не имеют.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в жилые помещения (направление на вселение, решение жилищно-бытовой комиссии, распоряжение главы сельсовета, договор найма, договор на оказание коммунальных услуг).
Таким образом, спорное жилое помещение ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось. Ответчики не состояли и не состоят в трудовых отношениях с ООО «Газпром добыча Астрахань», его дочерними предприятиями и бюджетными организациями и не подпадает под категорию граждан, указанных в распоряжении главы МО «Аксарайский сельсовет» от ... г. № ...О заключении договоров кратковременного пользования жилым помещением с временно проживающими в специализированном дом (общежитии)». Использование жилого помещения осуществляется ответчиками без договора найма специализированного жилого помещения.
Администрация МО «Аксарайский сельсовет» обращалась к Казаковой И.В. и Козловой А.Н. с требованием освободить жилое помещение, но до настоящего времени данная семья проживает в спорном жилом помещении.
Принимая во внимание эти обстоятельства, что жилые помещения, расположенные в поселке Аксарайский, являются специализированными и временными, предоставляемыми в связи с трудовыми отношениями, с учетом положений закона о защите прав собственника, жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики вместе с несовершеннолетним ребенком подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку вселились в него самовольно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов на АГКК в интересах МО «Аксарайский сельсовет» удовлетворить.
Выселить Козлову Анну Николаевну, Казакову Ирину Владимировну с несовершеннолетним сыном Казаковым Сергеем Андреевичем, ... из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен 18.10.2010г.
Судья: Э.К. Мальманова