РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Красноярский районный суд <адрес> в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием представителя ФИО4 Сатаева Р.Р.
представителя Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» ФИО1
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 Дамет об оспаривании законности постановления Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 просит обязать Главу МО «Верхнебузанский сельсовет» <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное и нарушающее ее права.
В судебном заседании представитель ФИО4 заявление подержал и пояснил, что ФИО4 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО4 Мажита. ФИО4 имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Данную квартиру она подарила своей внучке ФИО3 в 2008г в благодарность за то, что она систематически осуществляет за ней уход, как за престарелой бабушкой, нуждающейся в постороннем уходе. ФИО4 в марте 2010г подала в администрацию МО «Верхнебузанский сельсовет» заявление о постановке ее на жилищный учет, как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, в соответствии с законодательством о социальной защите ветеранов и членов их семей. Постановлением Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на жилищный учет. Для постановки на учет в администрацию сельсовета были поданы все необходимые документы, в том числе договор дарения квартиры в 2008г. У администрации сельсовета тогда не возникло по этому факту никаких вопросов. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Глава МО «Верхнебузанский сельсовет» издал постановление № о снятии ФИО4 с учета, в связи с дарением внучке квартиры в 2008г. Данное постановление незаконно. Оно принято без доказательств наличия умысла совершить действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Норма ст.53 ЖК РФ применена без учета разъяснения, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. ФИО4 подарила квартиру в 2008г, еще до того, когда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ст.21 п.1 п/п 4 ФЗ «О ветеранах», которые предоставили членам семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, вставших на жилищных учет после ДД.ММ.ГГГГ
Представитель Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» с заявлением ФИО4 не согласилась, в его удовлетворении просит отказать на основании ст.53 ЖК РФ. Постановление Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № считает законным, принятым на основании ст.53 ЖК РФ.
Представитель Комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился. В заявлении представитель просит рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве просит ФИО4 в удовлетворении заявления отказать на основании ст.53 ЖК РФ. Поскольку, ФИО4 намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив в 2008г свою квартиру внучке.
На основании установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства, суд признает заявление ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу данной нормы, правовым последствием совершения указанных действий, является не снятие с учета лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в течение пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. В данном же случае, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была принята и уже состояла на жилищном учете. Норма ст.53 ЖК РФ не регламентирует порядок и основания снятия с учета. Она устанавливает условия, при которых гражданину может быть отказано в принятии на учет.
Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении предусмотрены ст.56 ч.1 ЖК РФ. В силу ст.56 ч.2 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч1. ст.56 ЖК РФ.
Постановление Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО4 с учета содержит лишь ссылку на дарение квартиры в 2008г, но не содержит ссылку на одно из обстоятельств, предусмотренных ст.56 ч.1 ЖК РФ, в котором содержится перечень оснований для снятия с учета. Данное постановление по форме и содержанию не соответствует требованиям ст.56 ч.2 ЖК РФ.
Кроме того, являются обоснованными ссылки представителя ФИО4 о необходимости установления умысла в действиях с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал следующее: «По смыслу ст.53 ЖК РФ, … ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются».
ФИО4 подарила квартиру своей внучке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ На момент дарения, ФИО4 не могла предвидеть, что в будущем (в декабре 2009г и мае 2010г) изменится законодательство, предоставляющее членам семей инвалидов и участников Великой Отечественной войны дополнительные меры социальной поддержки в жилищной сфере. В частности, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ст.21 п.1 п/п. 4 ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения, которые предоставили членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны право на обеспечение жильем, которые встали на учет после ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, необходимо учесть возраст (1926года рождения) и состояние здоровья (инвалид первой группы по зрению) ФИО4
При таких обстоятельствах, нет фактических оснований утверждать о наличии у ФИО4 во время дарения квартиры в августе 2008г умысла с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.
В соответствии со ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина. Право ФИО4 состоять на жилищном учете подлежит восстановлению путем возложения на Главу МО «Верхнебузанский сельсовет» обязанности отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ее сняли с жилищного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193,199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Главу МО «Верхнебузанский сельсовет» <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Камзенов Е.Б.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Последний день подачи кассационной жалобы в соответствии со ст.108 ч.2 ГПК РФ - ДД.ММ.ГГГГ Днем подачи жалобы считается день его сдачи в канцелярию суда, либо в организацию почтовой связи. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен только при наличии ходатайства о восстановлении срока обжалования и доказанности наличия уважительных причин пропуска этого срока.
Судья: Камзенов Е.Б.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
( резолютивная часть )
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Красноярский районный суд <адрес> в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием представителя ФИО4 Сатаева Р.Р.
представителя Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» ФИО1
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 Дамет об оспаривании законности постановления Главы МО «Верхнебузанский сельсовет» <адрес>
------- «» --------- «» --------
Руководствуясь ст.ст.193,199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Главу МО «Верхнебузанский сельсовет» <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Камзенов Е.Б.