Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Турченко Т.А.,
с участием помощника прокурора Багдасарян А.И.,
при секретаре Конофьяевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» <данные изъяты> о признании бездействий по ненадлежащему исполнению законодательства о безопасности дорожного движения незаконным и понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» о признании бездействий администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» по признании бездействий по ненадлежащему исполнению законодательства о безопасности дорожного движения незаконным и понуждении к действию, указав, что проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверкой установлено, что администрацией МО «Юбилейнинский сельсовет» нарушаются требования федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
В нарушении требований Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»,Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требований Правил безопасности дорожного движения, ГОСТ Р <данные изъяты> «Технические средства организации дорожного движения, Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, возле школы <адрес> не установлен дорожный знак 1.23 «Дети».
Невыполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. <данные изъяты> ГОСТ Р <данные изъяты>,автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ <данные изъяты> и размещены по ГОСТ <данные изъяты> в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В ходе проверки установлено, что дислокация дорожных знаков на территории <адрес> органом местного самоуправления не разработана и не утверждена.
Поэтому прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «Юбилейнинский сельсовет»» <данные изъяты> по ненадлежащему исполнению
законодательства о безопасности дорожного движения – незаконным. Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» <данные изъяты> оборудовать соответствующими знаками и дорожной разметкой пешеходные переходы в <адрес>, а также обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» <данные изъяты> разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков и разметки на территории <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Багдасарян А.И исковые требования поддержал, уточнив, что просит обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» заказать проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах в специализированной организации.
Представитель отдела ГИБДД ОВД по <адрес> Кадралиев И.К заявленные требования прокурора поддержал
В судебном заседании представитель МО « Юбилейнинский сельсовет» Сундеткалиева Л.М. исковые требования признала.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п. 11 ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии п. <данные изъяты> ГОСТ Р <данные изъяты> "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
На основании ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанным Федеральным законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
В соответствии с Уставом муниципального образования «Юбилейнинский сельсовет»», к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.<данные изъяты> ГОСТ Р <данные изъяты> автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ <данные изъяты> и размещены по ГОСТ <данные изъяты> соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В судебном заседании установлено, что МО «Юбилейнинский сельсовет» какие-либо действия, связанные с установкой дорожных знаков и заказом проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах не принимает. Неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц-участников дорожного движения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Юбилейнинский сельсовет»
<данные изъяты> по ненадлежащему исполнению
законодательства о безопасности дорожного движения - незаконным.
Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» <данные изъяты> оборудовать соответствующими знаками и дорожной разметкой пешеходные переходы в <адрес>.
Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» <данные изъяты> заказать проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах в специализированной организации.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решение в окончательной форме.
Судья :
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья :