Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> Яр ДД.ММ.ГГГГ
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Турченко Т.А.,
при секретаре судебного заседания Конофьяевой А.С.,
с участием помощника прокурора Багдасарян А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации МО «Ватаженский сельсовет» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с иском к администрации МО «Ватаженский сельсовет» о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОВД по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что состояние дорог в <адрес> не соответствуют правилам и техническим нормам «Автомобильные дороги и улицы. Требования по эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. <данные изъяты> №», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, что проезжая часть <адрес> от <адрес> до <адрес> имеет колейность, местами глубиной до 20 см. – пункт 3.1.1 указанного <данные изъяты>. В связи с этим, истец просит признать обязать ответчика привести указанный участок дороги в соответствие с правилами и техническими нормами, утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Багдасарян А.И. поддержал исковые требования, изложив доводы, указанные в заявлении.
Глава МО «Ватаженский сельсовет» Салкамалиев Р.Н. возражал против иска, пояснив, что проезжая часть указанной улицы отремонтирована и приведена в соответствии с правилами и техническими нормами, утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель третьего лица ОГИБДД Красноярского РОВД Кадралиев И.К., действующий по доверенности, поддержал исковые требования, согласившись с необходимостью устранения нарушений, пояснив, что на сегодняшний день администрацией МО «Ватаженский сельсовет» указанные нарушения не устранил и доказательств устранения указанных нарушений суду не представил.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования имеются дороги, части которых не соответствуют правилами и техническими нормами.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органа местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ).
Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден <данные изъяты> № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 3.1.1. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Как следует из 3.1.2. предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенных проверок были выявлены нарушения вышеуказанного <данные изъяты>, так как состояние проезжей части <адрес> от <адрес> до <адрес> имеет колейность и не соответствует правилам и техническим нормам.
Администрация МО «Ватаженский сельсовет» указанные нарушения не устранила и доказательств устранения указанных нарушений суду не представила.
Поскольку приведение дорожного полотна в соответствие с правилами и техническими нормами является составной частью общей обязанности по организации и обеспечению дорожного движения, суд считает необходимым обязать ответчика совершить определенное действие, то есть устранить конкретное нарушение. администрацией МО «Ватаженский сельсовет» указанные нарушения не устранил и доказательств устранения указанных нарушений суду не представил.
В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации МО «Ватаженский сельсовет» <адрес> по ненадлежащему содержанию дорожного полотна на <адрес> от <адрес> до <адрес> незаконным.
Обязать администрацию МО «Ватаженский сельсовет» привести дорожное полотно на <адрес> от <адрес> до <адрес> в соответствие с п.<данные изъяты> <данные изъяты> № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:Турченко Т.А.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья : Турченко Т.А.