Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Турченко Т.А.,

при секретаре Конофьяевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дуйсеновой ФИО11 к администрации МО « Красноярский район» и МО «Сеитовский сельсовет» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дуйсенова А.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО «Красноярский район» и МО «Сеитовский сельсовет» о предоставлении жилья, указав, что она является коренной жительницей с. <адрес> При составлении списков на предоставление жилья по переселению в ДД.ММ.ГГГГ году она и сын не вошли в данный список. Квартиру, расположенную по адресу : <адрес> в которой они жили на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., снесли из-за аварийного состояния дома. Дом <адрес>, куда они были переселены, сгорел.

На ее письма о включении в список на переселение руководство ООО «Астраханьгазпром» рекомендовало обратиться в суд.

МО «Сеитовский сельсовет» отказывает ей в предоставлении жилого помещения в связи отсутствием такового. На данный момент она с сыном прописана в доме, которого не существует, несколько лет проживают в чужой квартире. В приватизации никогда не участвовали, в собственности жилья не имеют. Просит обязать администрацию Красноярского района и Сеитовского сельсовета предоставить ей на состав семьи 2 человека жилое помещение, соответствующее всем санитарным и пожарным нормам для постоянного проживания на территории Красноярского района.

В судебном заседании истец Дуйсенова А.Д. и ее представитель Беккулова Д.Х. исковые требования поддержали, уточнив, что просят предоставить жилое помещение семье Дуйсеновой как нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку часть дома № в которой располагалась квартира № где она проживала, была снесена в ДД.ММ.ГГГГ году, и в соответствии с принятой в ДД.ММ.ГГГГ году районной целевой программой «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 годы», Дуйсенова имеет право на предоставление жилья по этой программе.

Представитель МО «Красноярский район» Султанова А.К. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований по тем основаниям, что администрация МО «Красноярский район» не может являться ответчиком по делу, поскольку в соответствии с нормами жилищного законодательства, а также статьями 14, 17 Федерального Закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в компетенцию органов местного самоуправления муниципального района решение данного вопроса не входит, а должно осуществляться органом местного самоуправления поселения самостоятельно. В установленном законом порядке представительным органом МО «Сеитовский сельсовет» не принималось решение о передачи части своих полномочий по решению жилищных вопросов МО «Красноярский район», а представительным органом последнего не принималось решение о принятии полномочий по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов, за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Кроме того, жилое помещение, в котором проживала семья Дуйсеновой, в установленном законом порядке не было признано аварийным; акт обследования, составленный работниками управляющей организации- ООО «Базис», не может являться надлежащим документом для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу. МО «Сеитовский сельсовет» не обеспечило выполнение установленных требований для вхождения в программу «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.», поэтому не являлось участником этой программы, которая в настоящее время закончила свое действие.

Представитель МО «Сеитовский сельсовет» Сарсекова З.С. в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что семья Дуйсеновой не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ООО «Газпром добыча Астрахань» в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему :

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании было установлено и подтверждается представленными ордерами, что в ДД.ММ.ГГГГ мужу Дуйсеновой А.Д.- ФИО12 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> на состав семьи 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ года муж Дуйсеновой А.Д. умер. Дуйсенова с ДД.ММ.ГГГГ года имеет регистрацию по адресу : <адрес> она проживала в этом помещении постоянно, оплачивала все необходимые платежи, связанные с проживанием. Собственником жилищного фонда является МО «Сеитовский сельсовет». Функции по эксплуатации и содержанию жилищного фонда и нежилых строений на праве хозяйственного ведения осуществляет ООО «Базис».

Данное жилое помещение фактически было передано Дуйсеновой А.Д. во владение и пользование, она использовала его по назначению, была зарегистрирована по месту жительства, производила действия, свидетельствующие о наличии жилищных прав и обязанностей, т.е. пользовалась всеми правами и обязанностями нанимателя данного жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ году квартира, в которой проживала истец, была снесена. Снос был осуществлен ООО «Базис» по распоряжению главы администрации МО «Сеитовский сельсовет» в связи с аварийно- техническим состоянием строения.

Дуйсенова с семьей была переселена в дом <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ года сгорел. Ввиду отсутствия жилья, МО «Сеитовский сельсовет» другое жилое помещение истице не предоставляет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно статьи 8 ч. 1 п.6 Устава МО «Сеитовский сельсовет» к вопросам местного значения МО «Сеитовский сельсовет» относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Сеитовский сельсовет», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Действиями МО «Сеитовский сельсовет» нарушены жилищные права Дуйсеновой А.Д. она лишена жилья, а другое жилое помещение ей предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживала семья Дуйсенова А.Д. было снесено, администрация МО «Сеитовский сельсовет» должна предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение.

Требования Дуйсеновой А.Д. о предоставлении ей жилья в соответствии с программой «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 15 ч. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года утвердило «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания и многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу только по основаниям, предусмотренным п.п. 33-40 названного положения. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлен п.42-52 Положения, которым установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным только специально созданной межведомственной комиссией с участием экспертов проектно- изыскательских и специализированных организаций на основании данных инструментального контроля и результатов лабораторных испытаний.

Поэтому акт передачи жилья, составленный работниками ООО «Базис» в ДД.ММ.ГГГГ году о том, что квартира № находится в аварийном состоянии, не может являться доказательством того, что квартира была признана аварийной и подлежала сносу.

Свидетели ФИО13 и ФИО14 суду показали, что жилое помещение, в котором проживала Дуйсенова А.Д., не было в установленном порядке признано аварийным, подлежащим сносу. Администрация МО «Сеитовский сельсовет» не была участником программы «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.» В этой программе сумел принять участием и заявиться только МО «Красноярский сельсовет», который исполнил все требования этой программы.

При таких обстоятельствах требования Дуйсеновой А.Д. в части предоставления ей жилья в соответствии с программой «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.» не основаны на законе. Поэтому обеспечить жильем Дуйсенову А.Д. обязана администрация МО «Сеитовский сельсовет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию МО «Сеитовский сельсовет» предоставить Дуйсеновой ФИО11 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :