РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 23 сентября 2011г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием помощника прокурора Красноярского района Свидовского С.А.

представителя МО «Юбилейнинский сельсовет» Сундеткалиевой Л.М.

при секретаре Сарбалаеве А.Х.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» устранить нарушения требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» устранить требования пожарной безопасности: оборудовать съезды к естественным водоисточникам в <адрес> твердым покрытием 12х12м для забора воды пожарными автомобилями; обеспечить пожарными гидрантами <адрес> и <адрес>; устроить защитные противопожарные полосы в <адрес> для исключения возможности переброса огня при ландшафтных пожарах.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал частично. Отказался от требования оборудовать съезд в <адрес>, так как такого нарушения в акте проверки по <адрес> не зафиксировано. Отказался от требований обязать ответчика установить пожарные гидранты в <адрес> и <адрес>, так как согласно Устава муниципального образования число жителей в данных населенных пунктах не превышает 50 человек.

В обоснование заявления пояснил, что в соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к компетенции органов местного самоуправления поселения. В силу ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. В ходе проверки было выявлено, что в <адрес> и <адрес> не устроены защитные противопожарные полосы. Пожарный гидрант отсутствует в <адрес>. Отсутствуют оборудованные съезды к рекам в <адрес>. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить указанные работы по устранению требований пожарной безопасности.

ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился. В письме заявление прокурора поддержал в части оборудование съездов и опашки населенных пунктов.

ФИО1 МО «Юбилейненский сельсовет» с заявлением прокурора в измененном виде согласилась, просит предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ

Суд признает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к компетенции органов местного самоуправления поселения. В силу ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются нарушения требований пожарной безопасности в деятельности администрации МО «Юбилейнинский сельсовет». В нарушение п.112 ППБ 01-03 о периметру <адрес> и <адрес> не со всех сторон устроена защитная противопожарная полоса для исключения возможности переброски огня в населенный пункт при ландшафтных пожарах. В нарушение п.94 ППБ 01-03 в РФ в <адрес> отсутствует оборудованные съезды (площадки) к естественному водоисточнику (реке) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для заборами пожарными автомобилями воды в любое время. Главе муниципального образования выдано предписание об устранении нарушений.

В соответствии с п.94 ППБ 01-03 поддержание в постоянной готовности водозаборного устройства, в том числе пожарного гидранта возлагается на органы местного самоуправления. В силу п.112 ППБ 01-03 органы местного самоуправления обязаны также обеспечить устройство защитных противопожарных полос для исключения возможности переброски огня в населенный пункт при ландшафтных пожарах и удалять в летний период сухую растительность.

В нарушение п.94 ППБ 01-03 пожарный гидрант отсутствует в <адрес>. Требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению установлены «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденные Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Свод Правил). В них используются следующие понятия. Источники наружного противопожарного водоснабжения: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. Водозаборное сооружение: гидротехническое сооружение для забора воды из природного или искусственного источника с целью использования ее для нужд водоснабжения, пожаротушения. Водоисточник: место естественного или искусственного скопления воды, используемой для водоснабжения.

По смыслу п.4.1. Свода Правил наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений. Допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей.

Согласно устава МО «Юбилейнинский сельсовет» число жителей в пос.барановка – 47, в <адрес> – 56, в <адрес> – 32. Таким образом, наружное противопожарное водоснабжение с установкой пожарного гидранта требуется только в <адрес>.

По смыслу ст.258 ч.1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав.

В силу ст.206 ч.2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно исполнено, необходимо учитывать требования реалистичности и разумности, установленного для ответчика срока исполнения. Суд признает возможным установить срок для исполнения решения суда аналогичный сроку, указанному в предписании, то есть до ДД.ММ.ГГГГ В силу ст.333.36 п.1 п/п.19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия пожарной безопасности:

1) оборудовать съезды (площадки) естественных водоисточников твердым покрытием размером не менее 12х12м в <адрес> и <адрес>;

2) устроить защитные противопожарные полосы (опашку) по периметру <адрес> и <адрес>;

3) установить пожарный гидрант в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.