РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Красноярский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мальмановой Э.К.,
при секретаре ФИО4,
с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика, администрации МО «Аксарайский сельсовет», ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, включении в список граждан, подлежащих отселению, ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО1,
установил:
истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании отказа жилищной комиссии незаконным и включении в список на переселение, указав, что им необоснованно было отказано во включении в состав семьи, подлежащей переселению, ФИО3 и ФИО1, дочери и внука ФИО2, которая зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Её дочь и внук не зарегистрированы по месту жительства, но проживают с ней единой семьей. Истцы обратились в жилищную комиссию при администрации МО «Аксарайский сельсовет» для решения вопроса о включении дочери и её сына (внука) в состав семьи ФИО2 с целью получения жилья, но им было отказано из-за не предоставления полного пакета документов. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их жилищные права. Просят признать отказ жилищной комиссии незаконным и обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» <адрес> включить дочь и внука ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в список на переселение.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, изложив доводы, указанные в заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме. В частности, ФИО2 пояснила, что по месту жительства в <адрес> с 2000 года проживает её семья в составе 5 человек (ФИО2, её муж, её дочь с ребенком и сын), из них зарегистрированы только она и сын. Дочь в 2003 году вышла замуж, в 2004 году развелась и вернулась к ним. Поскольку регистрация была запрещена дочь прописали в <адрес> у другой дочери. В настоящее время им распределили двухкомнатную квартиру, в которой всем вместе будет тесно, поэтому она просит включить дочь с внуком в список на переселение, чтобы они могли получить жилье.
ФИО3 дала аналогичные показания.
Представитель ответчика МО «Аксарайский сельсовет» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов и пояснила, что согласно <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», Положению о предоставлении жилья, граждане при постановке на учет по улучшению жилищных условий должны предоставить соответствующие документы. Истцы этого не сделали, они предоставили не полный пакет документов, поэтому им было отказано.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией РФ закреплено право каждого гражданина на жилище.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно ст.11 <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане представляют в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление, составленное по форме, установленной <адрес>;
2) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);
3) выписка из домовой книги;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи гражданина;
7) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
8) документ, подтверждающий право на льготу (при наличии такого права).
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.
Как пояснили истцы, ФИО3 проживает со своим сыном у родителей с 2004 года, но с этого времени вопрос об их регистрации перед официальными органами они не ставили, в суд по данному вопросу не обращались. В судебном порядке обращались только ФИО2 и её сын.
В имеющемся в материалах дела договоре кратковременного проживания в помещении временного типа с предоставлением коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указана в составе семьи ФИО2 как её дочь. Однако данный договор не может быть взят во внимание, поскольку не соответствует установленной форме. Более того, факт проживания ФИО3 с сыном не отрицается стороной ответчика.
Материалами дела установлено, что ФИО3 и её сын не зарегистрированы в спорном жилом помещении. Правовые основания проживания в <адрес> общежития 99 по <адрес> в <адрес> у истца ФИО3 отсутствуют, на регистрационном учете по месту жительства по данному адресу она не состоит, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО3 зарегистрирована в <адрес>.
Каких-либо других документов, которые подтверждают право пользования жилым помещением, истцами суду не представлено.
По убеждению суда регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ. В то же время обязанность гражданина регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета закреплена законом. На протяжении многих лет истица ФИО3 проживает в <адрес> без постоянной регистрации, при этом её мать и брат зарегистрировались на основании решения суда.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов не основаны на законе и не нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, подлежат отказу в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в иске ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, включении в список граждан, подлежащих отселению, ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Э.К. Мальманова